1.對(duì)被訴行政行為作出否定性評(píng)價(jià)并不意味著該行政行為必須撤銷(xiāo),，行政訴訟法及其司法解釋明確規(guī)定了情況判決為行政訴訟裁判方式之一,，即僅對(duì)被訴行政行為的合法性作否定評(píng)價(jià)卻不改變?cè)撔姓袨樗纬傻姆申P(guān)系。關(guān)于情況判決的適用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十四條第一款第一項(xiàng),、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第五十八條之規(guī)定，在被訴行政行為違法,、但撤銷(xiāo)會(huì)給國(guó)家利益或社會(huì)公共利益造成重大損害的情況下,，人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)違法，而不撤銷(xiāo)行政行為,。社會(huì)公共利益為社會(huì)全部或者部分成員所享有的利益,，強(qiáng)調(diào)利益享有者的公共性，受益范圍一般是不特定多數(shù)人,，應(yīng)是在一定范圍內(nèi)帶有共同性,、普遍性、整體性的利益,，同時(shí)還應(yīng)涉及誠(chéng)信,、公平、秩序,、穩(wěn)定等基本的促進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展的因素,。鑫銘公司在涉案土地上建成的大量地上建筑物無(wú)法預(yù)售，主要影響的是特定主體鑫銘公司的個(gè)體利益,，不屬于社會(huì)公共利益的范疇,，故本案不符合損害社會(huì)公共利益的情形。
2.情況判決的適用條件中除涉及國(guó)家利益或社會(huì)公共利益外,，還包括涉及善意第三人的情形,?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十一條第三款規(guī)定，被訴房屋登記行為違法,，但判決撤銷(xiāo)將給公共利益造成重大損失或者房屋已為第三人善意取得的,，判決確認(rèn)被訴行為違法，不撤銷(xiāo)登記行為,。該司法解釋明確規(guī)定,，人民法院審理房屋登記案件，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等實(shí)體法律規(guī)范判斷當(dāng)事人是否屬于善意取得,，并確立了房屋登記案件中第三人善意取得可以阻卻撤銷(xiāo)登記的裁判規(guī)則,。本案雖為土地登記案件，但因土地與房屋均屬于不動(dòng)產(chǎn),，按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定均以登記作為發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的生效要件,，土地登記與房屋登記的法律后果相同，故當(dāng)事人主張善意取得土地使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)參照《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定》進(jìn)行審理,。
人民法院在行政訴訟中對(duì)善意取得進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百零六條的規(guī)定審理善意取得是否成立,。構(gòu)成善意取得的前提條件是處分人系無(wú)權(quán)處分,。善意取得是否成立，還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百零六條規(guī)定的三個(gè)要件,，即受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的,、支付了合理的對(duì)價(jià)以及轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)依法已經(jīng)登記。