非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)罪如何認(rèn)定

正確認(rèn)定非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪,，需要從以下幾個(gè)方面著手：

1,、必須是違反土地管理法規(guī)的行為。土地管理法規(guī),，是指以《土地管理法》為代表的一系列土地管理法規(guī),。如《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等,。

2、必須是非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)的行為,。土地管理法規(guī)定，我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制,。任何單位和個(gè)人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)，但是,，國(guó)有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利,、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，并依法辦理過(guò)戶登記,?？傊恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓須符合上述規(guī)定,，否則即為非法轉(zhuǎn)讓,。

3、非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)罪屬情節(jié)犯,，也就是說(shuō)，非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重,，才能構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪,。所謂情節(jié)嚴(yán)重,，主要是指多次實(shí)施非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪行為的,；非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)數(shù)量較大的；等等,。

二,、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)最高人民檢察院,、公安部的相關(guān)規(guī)定,，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī),，非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)，涉嫌下列情形之一的,，應(yīng)予追訴：

1,、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的；

2,、非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；

3,、非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣其他土地二十畝以上的；

4,、違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的,；

5、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但因非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)受過(guò)行政處罰二次以上，又非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地的,；

6、造成惡劣影響的,。

三,、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的三種形式

(1)非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)。

以劃撥方式取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情況包括：轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),，未按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的,；不符合《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定的條件，并經(jīng)市,、縣人民政府土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),，擅自進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。

(2)非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有出讓土地使用權(quán),。

以出讓方式取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情況包括：未按照出讓合同的約定支付全部土地使用權(quán)出讓金,，并取得土地使用權(quán)證書的；司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的,；依法收回土地使用權(quán)的；共有房地產(chǎn),，未經(jīng)其他共有人書面同意的,；未按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,；土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的,；未依法登記，領(lǐng)取權(quán)屬證書的,；有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形,。

(3)非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)民集體土地使用權(quán),。

根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),。

《刑法》第二百二十八條規(guī)定,，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪：以牟利為目的,，違反土地管理法規(guī),，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

我國(guó)嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權(quán)的行為,。

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