非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權罪如何認定

正確認定非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權罪,，需要從以下幾個方面著手：

1,、必須是違反土地管理法規(guī)的行為,。土地管理法規(guī),，是指以《土地管理法》為代表的一系列土地管理法規(guī),。如《土地管理法》,、《土地管理法實施條例》等,。

2,、必須是非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權的行為,。土地管理法規(guī)定,，我國實行土地的社會主義公有制,，即全民所有制和勞動群眾集體所有制,。任何單位和個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地所有權,，但是，國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉(zhuǎn)讓,。土地使用權轉(zhuǎn)讓應當嚴格依法進行,。土地使用權轉(zhuǎn)讓時，土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利,、義務隨之轉(zhuǎn)移，并依法辦理過戶登記,。總之,，土地使用權轉(zhuǎn)讓須符合上述規(guī)定,，否則即為非法轉(zhuǎn)讓。

3,、非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權罪屬情節(jié)犯，也就是說,，非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權的行為必須達到情節(jié)嚴重，才能構成非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權罪,。所謂情節(jié)嚴重，主要是指多次實施非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權罪行為的；非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權數(shù)量較大的,；等等。

二,、非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權罪立案標準

根據(jù)最高人民檢察院、公安部的相關規(guī)定,，以牟利為目的,，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權,，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：

1,、非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的；

2,、非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；

3,、非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣其他土地二十畝以上的,；

4、違法所得數(shù)額在五十萬元以上的,；

5,、雖未達到上述數(shù)額標準，但因非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權受過行政處罰二次以上,，又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的,；

6,、造成惡劣影響的。

三,、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權的三種形式

(1)非法轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權,。

以劃撥方式取得的土地使用權不得轉(zhuǎn)讓的情況包括：轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，未按照國務院的規(guī)定報有批準權的人民政府批準的,；不符合《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定的條件,，并經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門批準,，擅自進行轉(zhuǎn)讓的,。

(2)非法轉(zhuǎn)讓國有出讓土地使用權。

以出讓方式取得的土地使用權不得轉(zhuǎn)讓的情況包括：未按照出讓合同的約定支付全部土地使用權出讓金,，并取得土地使用權證書的,；司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的,；依法收回土地使用權的,；共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的,；未按照土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā),、利用土地的；土地權屬有爭議的,；未依法登記,，領取權屬證書的；有關法律,、行政法規(guī)規(guī)定的禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形,。

(3)非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)民集體土地使用權。

根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,，農(nóng)民集體所有的土地使用權不得出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。

《刑法》第二百二十八條規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權罪：以牟利為目的,，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權,，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的,，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金,。

我國嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣土地使用權的行為。

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