征地拆遷中存在的幾種常見違法行為
一、非法轉讓土地類
(一)未經批準,,非法轉讓,、出租、抵押,,以劃撥方式取得的國有土地使用權的,,或者將農民集體所有的土地的使用權,非法出讓,、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的(以租代征等);
(二)不符合法律規(guī)定的條件,,非法轉讓以出讓方式取得的國有土地使用權的;或者買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,。
(三)以轉讓房屋(包括其他建筑物、構筑物),,或者以土地與他人聯建房屋分配實物,、利潤,,或者以土地出資入股,、聯營與他人共同進行經營活動,,或者以置換土地等形式,,非法轉讓土地使用權的;
二、非法占地類
(一)未經批準或者采取欺騙手段騙取有權審批機關批準,,或者未批先占或批了多占等,,超過批準的數量非法占用土地的;
(二)農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建造住宅的;
(三)不按照批準的用途使用土地的;或者不按照批準的用地位置,、范圍和面積等占用土地的;
(四)依法收回非法批準,、使用的土地或依法收回國有土地使用權,有關當事人拒不歸還交出土地的;
(五)臨時使用土地期滿,,拒不歸還交出土地的,,或者在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的;
(六)在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內進行開墾,,經責令限期改正,,逾期不改正、置之不理的;
(七)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物,、構筑物,,重建、擴建的,。
三,、非法批地類
(一)無權批準征收、使用土地的單位或者個人,,非法批準,、占用土地的;或者超越批準權限,,非法批準占用土地的,。
(二)沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標,,擅自批準農用地轉用的;或者規(guī)避法定審批權限,,將單個建設
項目用地拆分審批的,;或者不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的;或者違反法律規(guī)定的程序批準占用,、征收土地的,。
(三)核準或者批準建設項目前,未經預審或者預審未通過,,擅自批準農用地轉用,、土地征收或者辦理供地手續(xù)的;或者非法批準不符合條件的臨時用地的,。
(四)應當以出讓方式供地,,而采用劃撥方式供地的;或者應當以招標,、拍賣,、掛牌方式出讓國有土地使用權,而采用協議方式出讓的,;或者在以招標,、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權過程中,,弄虛作假的,;或者不按照法定的程序,出讓國有土地使用權的,;或者低于按國家規(guī)定所確定的最低價,,協議出讓國有土地使用權的;或者擅自批準出讓或者擅自出讓土地使用權用于房地產開發(fā)的,。
(五)對涉嫌違法使用的土地或者存在爭議的土地,,已經接到舉報,或者正在調查,,或者上級機關已經要求調查處理,,仍予辦理審批、登記或頒發(fā)土地證書等手續(xù)的,;或者依法應當給予土地違法行為行政處罰或者行政處分,而未依法給予行政處罰或者行政處分,,補辦建設用地手續(xù)的,;或者未按國家規(guī)定的標準足額繳納新增建設用地土地有償使用費,擅自下發(fā)農用地轉用或土地征收批準文件的,。
四,、其他類違法行為
(一)依法應當將耕地劃入基本農田保護區(qū)而不劃入,,經責令限期改正而拒不改正的;或者破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的,。
(二)依法應當對土地違法行為給予行政處罰或者行政處分,,而不予行政處罰或者行政處分、提出行政處分建議的,。
(三)土地行政主管部門的工作人員,,沒有法律、法規(guī)的依據,,擅自同意減少,、免除、緩交土地使用權出讓金等濫用職權的,;或者土地行政主管部門的工作人員,,不依照土地管理的規(guī)定,辦理土地登記,、頒發(fā)土地證書,,或者在土地調查、建設用地報批中,,虛報,、瞞報、偽造數據以及擅自更改土地權屬,、地類和面積等濫用職權的,。
相關法律
《中華人民共和國憲法》第十條城市的土地屬于國家所有。國家為了公共利益的需要,,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償,。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地,。土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓,。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
《
土地管理法》第十一條規(guī)定:農民集體所有的土地,,由縣級人民政府登記造冊,,核發(fā)證書,確認
所有權,。農民集體所有的土地依法用于非農業(yè)建設的,,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,,確認建設用地使用權,。
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