對(duì)在建設(shè)用地和未利用地上的違法占地行為，如何查處,？

2020年1月1日起施行的新《土地管理法》刪除了原《土地管理法》第43條“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地”的規(guī)定,。

此前,，查處違法用地行為時(shí)，援引該條作為判定違法行為的法律依據(jù),。該條被刪除后,，對(duì)于違法占用農(nóng)用地建設(shè)的行為，可以援引第44條作為判定依據(jù),。但是,，對(duì)于違法占用建設(shè)用地、未利用地,，則沒(méi)有直接的條款可以援引,。需要區(qū)分不同類型的用地行為，分別援引相應(yīng)法條作為依據(jù),。

（1）占用國(guó)有建設(shè)用地的,，援引第53條。

（2）占用集體建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施,、公益事業(yè)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)的，援引第59條,。

（3）占用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的,，援引第63條。

（4）臨時(shí)使用土地的,，援引第57條,。

對(duì)違法占用土地為建設(shè)用地和未利用地的，按照《國(guó)土資源違法行為查處規(guī)程》規(guī)定,，其查處措施主要是責(zé)令退回土地,，可以并處罰款,。對(duì)地上新建建筑物和其他設(shè)施，由違法當(dāng)事人與合法的土地所有者或使用者協(xié)商處置,，涉及違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的,，應(yīng)當(dāng)移交城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處理。

實(shí)際上,，依據(jù)《土地管理法》對(duì)建設(shè)用地和未利用地上的違法建筑物是無(wú)法處置的,。違法占地搞建設(shè)的，一般都不會(huì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（即使有,，也是違規(guī)發(fā)證行為）,，對(duì)違法占用土地為建設(shè)用地和未利用地的，應(yīng)主要依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》查處,，可以拆除,，也可以沒(méi)收。

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