不知道從何時起,總有人詢問筆者,,我的房子被違法強(qiáng)拆了,,是不是應(yīng)該“拆一賠三”???筆者總是耐心地跟他們解釋,行政法領(lǐng)域里從來也沒有這樣的說法,。但是經(jīng)不住問的人多了,,三人成虎,居然還有律師同行問筆者這樣的問題,,問得筆者開始懷疑是不是我真的錯過了什么新政策新規(guī)定,?那么,那些諸如“遭遇違法強(qiáng)拆,,你有權(quán)獲得雙倍賠償”的網(wǎng)文究竟都是怎么來的呢,?天底下當(dāng)真有這等好事兒嗎?
在網(wǎng)上搜了一下,,網(wǎng)上問的人倒挺多,,什么“
商品房拆一賠三”“門面房拆一賠三”,甚至還有“拆一賠十”的說法,。毫無疑問,,這確實很對部分被拆遷人的胃口,但這顯然是部分別有用心,、嘩眾取寵者故意捏造出來的,。
這些說法可能是來源于《
食品安全法》中有關(guān)假一賠十的規(guī)定,部分網(wǎng)民以此為藍(lán)本,,臆想出了拆一賠三的“網(wǎng)絡(luò)賠償標(biāo)準(zhǔn)”,,加之部分律師的不當(dāng)宣傳,,如“違法強(qiáng)拆、補(bǔ)償加倍”這樣的說法,,又推動了“網(wǎng)絡(luò)賠償標(biāo)準(zhǔn)”的蔓延,。這種“網(wǎng)絡(luò)賠償標(biāo)準(zhǔn)”的出現(xiàn),客觀上增加了部分被拆遷人在面臨征收拆遷
項目時的心理預(yù)期,,極大地增加了征收補(bǔ)償問題解決的難度,。
首先,《國家賠償法》第三十六條規(guī)定了國家賠償法只針對直接損失進(jìn)行賠償,,這就確定了國家賠償“填平補(bǔ)齊”的賠償原則,,并不會出現(xiàn)《食品安全法》中帶有懲罰性的賠償規(guī)定,這就決定了行政賠償根本不會出現(xiàn)帶懲罰性質(zhì)的加倍賠償,,更加不可能有“拆一賠三”“拆一賠十”的規(guī)定,。
其次,最高法公報案例“許水云訴金華市婺城區(qū)政府行政賠償案”后,,最高法對于違法強(qiáng)拆的行政賠償問題確立了明確的賠償原則:賠償標(biāo)準(zhǔn)不能低于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。
房屋的征收補(bǔ)償包括房屋本身的價值、搬遷過渡費,、停產(chǎn)停業(yè)損失等等,,當(dāng)然還包括一筆額外的政策性獎勵金。那么因違法強(qiáng)拆導(dǎo)致的賠償標(biāo)準(zhǔn)不能低于依據(jù)征收確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),,除此之外,,一般還包括因違法強(qiáng)拆導(dǎo)致的室內(nèi)物品損失等,這些都是需要根據(jù)具體情況來確定,,全算上也根本不可能出現(xiàn)“一刀切”式的拆一賠三的規(guī)定,,除非征收方甘當(dāng)冤大頭。
第三,,若真按照“網(wǎng)絡(luò)賠償標(biāo)準(zhǔn)”實施違法強(qiáng)拆賠償,,這確實能夠有效地保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,有效地遏制政府違法強(qiáng)拆,。但從另一角度來看,,若“網(wǎng)絡(luò)賠償標(biāo)準(zhǔn)”推行下去,,有多少人會積極的與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議卻僅僅獲得一份征收補(bǔ)償?這就不可避免地出現(xiàn)絕大部分被拆遷人拒絕與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議,都自愿地,、期待著政府來強(qiáng)拆,,而政府又不敢拆的矛盾現(xiàn)象,,這對于國家的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動是極為不利的,。國家
法律法規(guī)的出臺肯定是要考慮相應(yīng)的社會影響,諸如“拆一賠三”這樣的“網(wǎng)絡(luò)賠償標(biāo)準(zhǔn)”是完全不符合社會公共利益的,根本不可能出臺,。
第四,,不可否認(rèn),在現(xiàn)實維權(quán)過程中,,確實出現(xiàn)了部分被征收人最終獲得的賠償款可能是其征收補(bǔ)償款的數(shù)倍,,但這是各方利益博弈權(quán)衡后的結(jié)果,是其通過恰當(dāng)?shù)木S權(quán)方式爭取到的,,“數(shù)倍”反映的恰恰是此前補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的過分偏低,,同樣符合公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t。也就是說,,這種情形并不能被擴(kuò)大解讀為普遍適用的政策法規(guī),,不代表其他人可以不通過爭取、不考慮客觀狀況就理所當(dāng)然獲得相應(yīng)的高額賠償,。
充斥網(wǎng)絡(luò)的所謂違法強(qiáng)拆“雙倍賠償”“拆一賠三”沒有任何法律依據(jù),,這樣的網(wǎng)絡(luò)賠償標(biāo)準(zhǔn)也僅僅能夠存活于網(wǎng)絡(luò),供一些閑得沒事兒干的人磨牙使用,。廣大被拆遷人與其在這樣不靠譜的東西上尋求自我慰藉,,不如相信自己的維權(quán)努力和法律的公平正義,通過法律途徑依法捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,。
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