司法解釋第十三條第一款股東未履行或者未全面履行出資義務(wù),，公司或者其他股東請求其向公司依法全面履行出資義務(wù)的,，人民法院應(yīng)予支持。

——《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（三）》

【實務(wù)解析】土地使用權(quán)出資的法律要件

（一）實體性要件

1.就出資的標的而言,，與貨幣和房屋等出資形式不同,，土地的出資是使用權(quán)的出資,，而不是所有權(quán)的出資。我國社會主義公有制的基本經(jīng)濟制度決定了土地的所有權(quán)只能歸屬于國家和集體,，除此之外,，任何單位和個人都不享有土地所有權(quán)，而只能依法獲得土地的使用權(quán),。因此,，任何企業(yè)或公司對土地的占有都不是所有者的占有，而是使用者的占有,，企業(yè)或公司對土地享有的權(quán)利是使用權(quán),，而不是所有權(quán)，當企業(yè)以土地出資的吋候,，所出資的標的是土地的使用權(quán)而不是土地的所有權(quán),。

2.就出資的類型而言，用于出資的土地使用權(quán)僅限于國有土地使用權(quán),，而不能是集體土地使用權(quán),。雖然我國的物權(quán)立法對于集體土地的流轉(zhuǎn)性作了更為寬松的規(guī)定，但在集體土地所有權(quán)出資的問題上,，現(xiàn)行法律仍然采取了嚴格限制的態(tài)度,。根據(jù)《公司法》確立的“可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓”的非貨幣財產(chǎn)出資的抽象性標準，用于出資的財產(chǎn)必須具有可轉(zhuǎn)讓性,。對于可轉(zhuǎn)讓性應(yīng)作具體解釋,，就是轉(zhuǎn)讓的對方也即受讓主體中必須包含公司，否則即使財產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓,，但因為不能轉(zhuǎn)讓給公司,，無法進行投資，該財產(chǎn)也就無法成為公司法上適格的出資形式,。集體經(jīng)濟組織欲以集體土地出資,，只能先通過國家征用的途徑將集體所有的土地變成國有土地，然后再以土地出讓的方式重新獲得該國有土地的使用權(quán),，其后,，才可用于出資。

3.就出資的取得方式而言,，用于出資的土地使用權(quán)只能是通過出讓方式取得的土地使用權(quán),，劃撥土地使用權(quán)不能直接用于出資。我國國有土地使用權(quán)的取得方式分為出讓和劃撥兩種,，我國法律法規(guī)禁止劃撥土地使用權(quán)直接用于投資,。只有在特定的情況下，并履行了法定手續(xù)之后,，劃撥土地使用權(quán)才可以出資入股,，如國企改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)可采取國家以土地使用權(quán)作價出資入股方式予以處置,。以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的股份制企業(yè)，在補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),、補繳出讓金,、進行土地登記后，土地使用權(quán)由股份制企業(yè)持有,。

4.就出資的權(quán)利狀態(tài)而言,，用于出資的土地使用權(quán)應(yīng)是未設(shè)權(quán)利負擔的土地使用權(quán)。出資人對于公司的出資對內(nèi)構(gòu)成公司成立和運營的基礎(chǔ),，對外構(gòu)成公司債權(quán)人利益的重要保障,。因此，出資人必須保證其用于出資的土地使用權(quán)是沒有任何權(quán)利負擔的,，否則,，公司對于該項權(quán)利的行使和處置就會受到其他權(quán)利人的限制，出資財產(chǎn)的價值也難免因其他權(quán)利人行使追索權(quán)而發(fā)生貶損,，甚至完全失去其投資價值,。這種存在權(quán)利瑕疵的土地使用權(quán)若用于出資，既不利于公司資本的維持與確定,，也嚴重威脅著債權(quán)人的利益,，因而不能作為適格的出資,。

（二）程序性要件

1.評估作價,。由于土地使用權(quán)的價值難以直接確定，為了公平地確定出資人的股權(quán)份額和保證企業(yè)法人的資本充實,，需要依照法律的規(guī)定,，對作為出資的土地使用權(quán)進行評估。未經(jīng)評估的土地使用權(quán)不得出資,，即使已經(jīng)出資,，利害關(guān)系人也可以向人民法院提起訴訟，請求認定出資人未履行出資義務(wù),?！豆痉ā返诙邨l第二款規(guī)定：“對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當評估作價，核實財產(chǎn),不得高估或者低估作價,。法律,、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定,?！?br>
2.土地交付使用。雖然不動產(chǎn)物權(quán)變動的法定生效要件是登記而非交付,，但在以土地使用權(quán)等不動產(chǎn)對公司出資的情況下,，出資人不僅要辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記,，還要將不動產(chǎn)實際交付給公司，否則無法完整地履行其出資義務(wù),。因為交付表明對標的物占有和控制的移轉(zhuǎn),，公司之所以接納出資人以土地使用權(quán)出資，其基本目標就是要獲得對該土地的占有和控制,，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對土地的利用,。

3.辦理土地權(quán)屬登記。依據(jù)物權(quán)公示原則,，物權(quán)變動需要經(jīng)過登記或交付的法定形式,。土地使用權(quán)屬于不動產(chǎn)物權(quán)，出資人以該項不動產(chǎn)物權(quán)出資,，就必須依照法律規(guī)定的程序辦理土地使用權(quán)登記手續(xù),，將該項權(quán)利過戶至公司名下，從而實現(xiàn)權(quán)利由出資人向公司的移轉(zhuǎn),。由于我國《物權(quán)法》在不動產(chǎn)的物權(quán)變動上主要采登記生效主義,，因此，登記對于土地使用權(quán)出資發(fā)生著生效要件的作用,，只有經(jīng)過登記,，接受投資的公司才能取得完整的土地使用權(quán)，出資人的出資義務(wù)才算履行完畢,。如果出資人只完成了交付,，而未辦理權(quán)屬登記，那么,，公司就會面臨該項出資隨時都有可能被出資人收回的風(fēng)險,。