在征地拆遷當(dāng)中,，既要維護(hù)好社會公共利益,，也要以最大限度的維護(hù)好老百姓的合法權(quán)益是實(shí)屬不易的。但根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定,，國有土地上房屋的征收與補(bǔ)償一般分為三個程序:

一,、征收決定程序

建設(shè)單位提出用地申請，政府啟動房屋征收程序,。

需要征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動,，分別就擬建項(xiàng)目是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行審查,，其性質(zhì)為預(yù)審批。其中,，保障性安居工程建設(shè),、舊城區(qū)改建，還應(yīng)當(dāng)納入市,、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃,。

房屋征收部門組織對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查登記,，并適時公布調(diào)查結(jié)果。

房屋征收范圍確定后,，房屋征收部門向征收范圍內(nèi)的房屋所有人和房屋使用人發(fā)出告知書,，告知被征收人不得新改擴(kuò)建和改變房屋用途；向有關(guān)單位發(fā)出通知,，暫停辦理相關(guān)手續(xù),。對于未經(jīng)登記的建筑，由相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查且認(rèn)定和處理,。

房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,，報(bào)市、縣級人民政府,。市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，修改征收補(bǔ)償方案,，并公布征求公眾意見,，征求意見期限不得少于30日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋,，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門組織聽證會,，且及時的修改方案,。

二、風(fēng)險(xiǎn)評估要求

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),；協(xié)商不成的,，通過多數(shù)決定、隨機(jī)抽取等方式選定,。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,，還要經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收前,，征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位,、專戶存儲、?？顚Ｓ?。其次,，被征收人如果對征收決定不服,，那么，則可以申請行政復(fù)議,，同時,，也可提起行政訴訟。

值得注意的是，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》對評估機(jī)構(gòu)的選擇時點(diǎn)沒有明確規(guī)定,，但只要依法保障了被征收人協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利,，且評估機(jī)構(gòu)能夠依法獨(dú)立、客觀,、公正地開展評估工作,，則無論是在作出征收決定之前，還是在之后的補(bǔ)償程序中選定評估機(jī)構(gòu),，都不影響房地產(chǎn)價(jià)值的評估,，不違反《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定。

三,、征收補(bǔ)償程序

對于征收補(bǔ)償,，這在征地拆遷當(dāng)中是非常要的。補(bǔ)償可以是貨幣補(bǔ)償,，也可以是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。
選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,，并計(jì)算,、結(jié)清差價(jià)；因舊城區(qū)改建征收個人住宅,，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，政府提供改建地段或者就近地段的房屋，征收個人住宅,，被征收人符合住房保障條件的,，政府優(yōu)先給予住房保障。

房屋征收部門與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議,。

房屋征收部門向被征收人支付被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償,、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或提供周轉(zhuǎn)用房,；造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,，支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；支付政府對被征收人的補(bǔ)助和獎勵,。被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟,。根據(jù)人民法院判決，政府對被征收人給付補(bǔ)償,，或者被征收人如期完成搬遷,。

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府作出補(bǔ)償決定,，并予以公告。政府根據(jù)補(bǔ)償決定給予被征收人補(bǔ)償,；被征收人在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限（不少于90日）內(nèi)完成搬遷,。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以申請行政復(fù)議,，也可以提起行政訴訟,。

房屋征收是征收補(bǔ)償決定的前置程序，而征收決定及其附屬的征收補(bǔ)償方案是審查征收補(bǔ)償是否合法的得要證據(jù),。如果征收決定或是征收補(bǔ)償方案存在違法,，失去證明效力或者相關(guān)部門未作出征收決定或征收補(bǔ)償方案，直接作出征收補(bǔ)償決定,，被訴征收補(bǔ)償決定的合法性均是缺乏合法依據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定征收補(bǔ)償決定主要事實(shí)不清，證據(jù)不足,，依法應(yīng)予撤銷,。

注意的幾個問題

1、必須是先補(bǔ)償后拆遷,，有征收必須要有補(bǔ)償?，F(xiàn)在很多拆遷項(xiàng)目總是以先拆后補(bǔ)償?shù)男问竭M(jìn)行拆遷，在拆遷過后,，老百姓最后兩手空空,，什么也得不到,。因此,，老百姓需要注意這一點(diǎn),，不能只征收而不補(bǔ)償,，且也不能遲遲不補(bǔ)償。征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循及時補(bǔ)償原則和公平補(bǔ)償原則,。

2,、以市場價(jià)格確定補(bǔ)償基準(zhǔn)。在征地拆遷當(dāng)中,，拆遷方常常不以合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給老百姓,，在拆遷過后，從此讓老百姓過上了拮據(jù)的生活,?；谶@種情況,，被征收人有權(quán)主張以作出征收補(bǔ)償決定或者簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時的市場價(jià)格作為補(bǔ)償基準(zhǔn)。在未依法解決補(bǔ)償問題前,，被征收人有權(quán)拒絕交出土地,。

3、國有土地使用權(quán)范圍內(nèi)院落空地應(yīng)給予補(bǔ)償,。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于征收國有土地上房屋時是否應(yīng)當(dāng)對被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》中明確了,，國有土地上房屋征收補(bǔ)償中，應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落,、空地面積納入評估范圍,，按照征收時的房地產(chǎn)市場價(jià)格，一并予以征收補(bǔ)償,。