在征地拆遷的過程中,由于補(bǔ)償不合理,,很多老百姓都不愿意自己的房屋或者土地被納入拆遷范圍,,有的選擇不理性抵抗,有的采取避而不見,。但是都會收到這兩個責(zé)令交出土地決定和責(zé)令限期拆除決定文件,,很多人不知道這兩個文件有什么用,但是你需要知道的是,,從你收到文件的開始,,就意味著你家房屋已經(jīng)邁入了被強(qiáng)拆的大門。
兩個“責(zé)令”,,即責(zé)令交出土地決定和責(zé)令限期自行拆除決定講什么,,我們當(dāng)事人收到后如何應(yīng)對。
一,、作出責(zé)令交出土地決定書
責(zé)令交出土地決定書有什么法律依據(jù),?誰是行政主體,?收到責(zé)令交出土地決定書后,我們該如何應(yīng)對,?
1.法律條文
《
土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定:"違反土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地,;拒不交出土地的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。"
2.作出的行政機(jī)關(guān)
我們都知道作出責(zé)令交出土地行政行為的行政機(jī)關(guān)只能是縣,、市、省國土資源局,。但在現(xiàn)實(shí)生活中,,我們經(jīng)常會看到鄉(xiāng)級政府的土地管理所、城市管理局,、綜合執(zhí)法局,、城建部門、規(guī)劃部門,、拆遷指揮部,、房地產(chǎn)開發(fā)公司的名義作出“責(zé)令交出土地”決定,在這里上述機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)是無權(quán)作出此決定的,,大家需要注意,。
并且是以書面的形式作出并且送達(dá)。
3.實(shí)施的前提
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十四條第一款規(guī)定:“縣級以上人民政府土地管理部門根據(jù)土地管理法實(shí)施條例第四十五條的規(guī)定,,申請人民法院執(zhí)行其作出的責(zé)令交出土地決定的,,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)征收土地方案已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn);(二)市,、縣人民政府和土地管理部門已經(jīng)依照土地管理法和土地管理法實(shí)施條例規(guī)定的程序?qū)嵤┱鞯匦袨椋?三)被征收土地
所有權(quán)人,、使用人已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償或者無正當(dāng)理由(四)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國
行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條規(guī)定的條件?!?br>
在這里我們還需要注意的是,,如果收到責(zé)令交出土地決定書,應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府土地行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
所以,,如果是由縣級以上人民政府土地行政主管部門要求被征收人交出土地并強(qiáng)制執(zhí)行的,是不合法的,,其沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),。
4、責(zé)令交出土地的時間限制
根據(jù)《
行政強(qiáng)制法》第五十三條規(guī)定,,“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請
行政復(fù)議或者提起行政訴訟,,又不履行行政決定的,,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,?!?br>
5.收到責(zé)令交出土地決定書以后,該怎么辦,?
在縣級以上人民政府土地行政主管部門依法作出“責(zé)令交出土地”決定后,,被征收人如果在規(guī)定期限內(nèi)沒有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,同時又不履行此行政決定的,??h級以上人民政府土地行政主管部門會在期限屆滿之日起三個月內(nèi),申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
在這里我們需要注意的《行政強(qiáng)制法》第五十四條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,;執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的,向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,?!?br>
因此,,在縣級以上人民政府土地行政主管部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行前,,需要履行催告前置程序。向被征收人發(fā)出催告書,,并只有在自送達(dá)之日起10日后被征地拆遷人沒有履行主動交出土地義務(wù)的情況下,,該土地管理部門才可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,,是需要履行法定程序的,。如果我們收到了責(zé)令交出土地的要求,需要查看主體,、程序是否合法,,包括作出機(jī)關(guān)是否為縣級以上人民政府土地行政主管部門、作出強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)關(guān)是否為人民法院,、是否滿足責(zé)令交出土地的四項(xiàng)要求,、是否履行催告前置程序等。
所以,,被責(zé)令交出土地時,,大家不要慌張,首先就是按照剛才說的方法查看所有的程序是否都是合法的,,如果不合法要及時咨詢專業(yè)的律師,,維護(hù)自身的合法權(quán)益,。
二、責(zé)令限期自行拆除決定
一旦收到責(zé)令限期自行拆除決定,,很多當(dāng)事人心情非常急迫,,不知道該怎么辦。今天我們講講限期自行拆除決定應(yīng)該由什么主體作出,,當(dāng)事人的應(yīng)對策略,。
1.法律條文
《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定:"對違法的建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除,。"以及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條,、第六十八條。
2.作出的行政機(jī)關(guān)
有權(quán)作出責(zé)令限期拆除的行政主體應(yīng)當(dāng)是縣,、市、省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,??h、市,、省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出限拆決定,,但是最后做出行政強(qiáng)拆的主體可能是縣、市或省政府的國土,、規(guī)劃,、城建等部門。應(yīng)當(dāng)載明行政相對人,、標(biāo)的,、日期、救濟(jì)途徑等內(nèi)容,。
3.實(shí)施的前提
根據(jù)我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物,、構(gòu)筑物,、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。
因此,,在未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物會被認(rèn)定為是違法建筑。而一旦被認(rèn)定為是違法建筑,,主管行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對該建筑的權(quán)益人下達(dá)《責(zé)令限期拆除通知或決定》,。
4、責(zé)令交出土地的時間限制
《土地管理法》第八十三條,,依照本法規(guī)定,,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,,自行拆除,;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止,。