討論起中國房屋的拆遷補(bǔ)償問題,，就不得不提起流傳于廣大被拆遷戶心中已久的兩個名詞—“數(shù)人頭”還是“數(shù)磚頭”，幾乎所有被拆遷人在面臨拆遷補(bǔ)償時都會發(fā)出疑問——拆遷補(bǔ)償分配到底是按哪一項進(jìn)行的?而在搞清楚這一問題之前,，我們首先得知道什么是數(shù)人頭?什么又叫數(shù)磚頭?所謂“數(shù)人頭”,，是指房屋的征收補(bǔ)償以該房屋內(nèi)的戶籍人數(shù)（戶口）為依據(jù)，而不是以面積來確定,。而“數(shù)磚頭”則是以房屋的建筑面積——也就是房屋本身的財產(chǎn)價值為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。今天北京京坤律師事務(wù)所高級合伙人史西寧律師借此機(jī)會，給大家道個明白,。

法律是如何規(guī)定拆遷補(bǔ)償與戶口關(guān)系
先來看看集體土地上的法律規(guī)定

根據(jù)《土地管理法實施條例》及國土資源部,、最高院司法解釋的相關(guān)規(guī)定表明，農(nóng)村宅基地補(bǔ)償依據(jù)區(qū)片綜合地價，房屋是按照地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償,。

具體的拆遷補(bǔ)償分三種：

（1）有宅基地安置條件的,，優(yōu)先采取宅基地遷建安置，另補(bǔ)償房屋重建成本價,。

（2）選擇貨幣補(bǔ)償,，也就是不給安排宅基地也不給安置房，直接用錢補(bǔ)償,。

（3）選擇產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換,，也就是給安置房安置。

從上述規(guī)定并沒有看出集體土地上的征收拆遷補(bǔ)償與戶口有直接關(guān)系,。換句話說,，集體土地上的拆遷補(bǔ)償要依據(jù)土地房屋的面積來算。

再來看看國有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)囊?guī)定

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（1）被征收房屋價值的補(bǔ)償,；

（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償,；

（3）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,。

該條例說明國有土地上房屋補(bǔ)償為房屋自身的價值，跟戶口也是沒有關(guān)系的,。

因此,，總體而言，集體土地上房屋和國有土地上房屋的征收補(bǔ)償都與戶口沒有關(guān)系,，都是依據(jù)面積來計算拆遷補(bǔ)償?shù)?。所以，房屋面積越大的,，拆遷補(bǔ)償費用也會越多,，不管戶口上有多少人。

二那戶口在征收拆遷中就沒有任何作用了嗎,？

史律師要告訴大家的是：戶口還是有一些作用,。與戶口有關(guān)系的是房屋的安置問題。這是指通過戶口,，可獲得免費的安置面積或者低價購買安置房的權(quán)利,。

國有土地上戶口的作用體現(xiàn)在土地保障性住房

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十八條規(guī)定：“征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的,，作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市制定,。”這一條對于房屋面積小但是人口多解決居住問題做出了原則性的規(guī)定,。實踐中,，為了落實住房保障條件，各地地方法規(guī),、規(guī)章中往往制定了一些與戶口有關(guān)的規(guī)定,。所以，該規(guī)則也需要結(jié)合地方的具體政策進(jìn)行適用,。

集體土地戶口的作用體現(xiàn)在土地的安置補(bǔ)助費上

《土地管理法》規(guī)定征收集體土地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費,、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。其中,，地上附著物和青苗費的補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有,，與農(nóng)村戶口沒有關(guān)系。但土地補(bǔ)償費的分配需要參考是否為村集體組織的成員,，而認(rèn)定是不是村集體組織成員的一個重要因素就是戶口。另外,，安置補(bǔ)助費是對被征收土地上農(nóng)業(yè)人口的安置,，農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量直接影響安置補(bǔ)助費的數(shù)額大小。因此,，農(nóng)村土地征收與戶口是有緊密聯(lián)系的,。

所以，對于土地的征收補(bǔ)償費用,，到底是按戶口還是按面積算,，除了法律的硬性規(guī)定，還有地方政策的影響,。