省檢察院在今年的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中,組建了十個(gè)檢察部,。檢察新媒體聯(lián)合新聞客戶端推出系列策劃,,逐個(gè)了解十大檢察部。
Q1:第七檢察部的具體職能有哪些,?
第七檢察部專司行政檢察職能,,是省檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中新設(shè)立的業(yè)務(wù)部門,是按照最高人民檢察院張軍檢察長提出的“刑事,、民事,、行政、公益訴訟”四大檢察全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的目標(biāo)而專門分設(shè),,以滿足人民群眾對
行政訴訟公平正義的新需求,,維護(hù)憲法法律權(quán)威和社會公平正義。
行政檢察的核心是行政訴訟監(jiān)督,,貫穿行政訴訟活動(dòng)全過程,,包括行政裁判結(jié)果監(jiān)督、行政審判程序中的違法行為監(jiān)督和行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督(含非訴執(zhí)行監(jiān)督),。其主要特點(diǎn)就是“一手托兩家”,。一方面,監(jiān)督人民法院公正司法,;另一方面,,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,。在保障好人民群眾的合法權(quán)益的同時(shí),我們也通過審查人民群眾的行政申訴案件,,加強(qiáng)說理,,積極配合法院做好息訴工作,促進(jìn)矛盾的實(shí)質(zhì)化解,。
具體職能概括如下:
①負(fù)責(zé)辦理當(dāng)事人向省檢察院申請監(jiān)督和下級檢察院提請抗訴的行政案件的審查,、抗訴;
②負(fù)責(zé)對省高級人民法院行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,,對其行政審判人員審判程序中的違法行為提出檢察建議,;
③對省高級人民法院行政執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督;
④辦理法律規(guī)定由省檢察院管轄的其他行政申訴案件,。
Q2:第七檢察部今年的工作思路是什么,?下半年的重點(diǎn)工作又有哪些?
第七檢察部要按照最高人民檢察院總要求和總基調(diào),,緊緊圍繞省檢察院工作部署,,主動(dòng)適應(yīng)改革,堅(jiān)持以理念變革為引領(lǐng),,以辦案為中心,,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,,建立多元化行政檢察監(jiān)督格局,,做實(shí)行政檢察工作,推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,。
今年是省檢察院行政檢察部門分設(shè)后的開局之年,,我們將圍繞省委中心工作,聚焦民營企業(yè)權(quán)益保護(hù),、自然資源資產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域,,大力推進(jìn)非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督,以深挖個(gè)案實(shí)現(xiàn)類案監(jiān)督,。同時(shí),,第七檢察部將整合力量,探索建立繁簡分流的辦案制度和重大敏感案件聽證工作機(jī)制,,完善內(nèi)外協(xié)作機(jī)制,,以專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo),提升隊(duì)伍素能,。
Q3:什么是行政非訴執(zhí)行監(jiān)督,?我省取得哪些成效?
案件當(dāng)事人的訴訟權(quán)益能不能實(shí)現(xiàn),,執(zhí)行是關(guān)鍵,,行政訴訟也如此。
行政執(zhí)行包括行政裁判執(zhí)行和行政非訴執(zhí)行,,行政非訴執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)作出行政行為后,,公民、法人或其他組織等行政相對人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議,,亦不提起行政起訴,,又不履行義務(wù)時(shí),沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者相關(guān)權(quán)利人向法院提出執(zhí)行申請,,由法院依法受理,、審查、裁定,、實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,。如法院對行政非訴執(zhí)行申請不依法立案審查、違法執(zhí)行等,,檢察機(jī)關(guān)有權(quán)實(shí)施法律監(jiān)督,。
我省檢察機(jī)關(guān)今年來受理的行政執(zhí)行監(jiān)督案件大幅度上升,一季度排在全國第二位,,受理的案件中涉及環(huán)保,、國土等國家利益和社會公共利益居多。
Q4:可以介紹一個(gè)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督的典型案例嗎,?
區(qū)杜甲違法占地 行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案
原市國土資源局向該市區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行拆除違章建筑和罰款決定,,法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行并指定由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府組織實(shí)施,但該鎮(zhèn)政府并未根據(jù)裁定書內(nèi)容組織實(shí)施拆除,,土地未恢復(fù)原狀,,杜甲也未繳納罰款。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查后分別向原市國土資源局,、區(qū)法院和鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,。督促法院和行政機(jī)關(guān)及時(shí)執(zhí)行裁判,拆除了涉案違法建筑物及設(shè)施,,相關(guān)人員繳納了罰款,。
該院開展國土資源領(lǐng)域非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),共監(jiān)督區(qū)國土資源領(lǐng)域法院遺漏裁定強(qiáng)制執(zhí)行申請請求項(xiàng)等案件17件,,行政機(jī)關(guān)未執(zhí)行法院裁判文書案件18件,,法院和行政機(jī)關(guān)采納了檢察建議,及時(shí)整改落實(shí),。
市檢察院由此在全市兩級院部署實(shí)施國土領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),,共發(fā)出檢察建議142份,整治拆除各類違法建筑物及設(shè)施45.5萬平方米,,恢復(fù)土地原狀23萬平方米,,退還非法占地21.7萬平方米,。此外,市中級法院還針對檢察監(jiān)督案件反映出來的問題,,在全市法院系統(tǒng)開展了行政非訴執(zhí)行案件質(zhì)量專項(xiàng)評查活動(dòng),。檢察機(jī)關(guān)開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督,通過個(gè)案辦理,,實(shí)現(xiàn)類案治理,、“一手托兩家”的良好效果。