再審程序,也稱為審判監(jiān)督程序,,是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定或調(diào)解書,人民法院認(rèn)為確有錯(cuò)誤,,故對案件重新審理的程序。因我國實(shí)行的是兩審終身制度,,所以嚴(yán)格意義上講,,再審并不是獨(dú)立的訴訟程序,也并非所有的訴訟都有再審程序,。再審是相對
一審和二審的一種特殊的訴訟程序,,它的功能在于監(jiān)督和糾錯(cuò)一審或二審可能存在的錯(cuò)誤。換句話說,,如果沒有一審和二審,,就不可能存在再審程序。
一,、再審的啟動(dòng)
再審的啟動(dòng)主體主要有三類:當(dāng)事人基于訴權(quán)而申請?jiān)賹?、法院主?dòng)啟動(dòng)再審和檢察院基于法律監(jiān)督權(quán)啟動(dòng)再審。三種再審的啟動(dòng)方式是獨(dú)立的,,即當(dāng)事人基于訴權(quán)申請?jiān)賹彌]有成功的,,并不影響法院主動(dòng)啟動(dòng)再審和檢察院依據(jù)法律監(jiān)督權(quán)啟動(dòng)再審。但是,,只要一個(gè)主體再審后,,其他主體就不能啟動(dòng)(申請)再審程序。
(一)當(dāng)事人申請?jiān)賹?。?dāng)事人認(rèn)為原審的判決,、裁定或調(diào)解書存在錯(cuò)誤,可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上一級人民法院申請?jiān)賹?,但一方人?shù)眾多的(10人以上)或者雙方當(dāng)事人均為公民的,,也可以向原審人民法院提起再審申請,。一般而言,當(dāng)事人申請?jiān)賹彽谋仨毣谝欢ɡ碛?,具體可包括:
一般而言,,在判決、裁定或調(diào)解書發(fā)生法律效力后6個(gè)月內(nèi)可以提起再審申請,。但是對于“有新的證據(jù),,足以推翻原判決、裁定的”,、“原判決,、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的”、“據(jù)以作出原判決,、裁定的法律文書被撤銷或者變更的”,、“審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私枉法或枉法裁判行為”情形的,,可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起6個(gè)月內(nèi)提起再審申請,。
人民法院收到當(dāng)事人再審申請的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審查完畢,,審查后符合再審申請的,,裁定再審,進(jìn)入再審審理程序,;審查后不符合再審申請的,,裁定駁回申請。如再審申請被法院駁回后,,當(dāng)事人再提出再審申請的,,人民法院不予受理,但可以向人民檢察院申請?jiān)賹彽臋z察建議或者抗訴,。
(二)法院主動(dòng)啟動(dòng)的再審,。法院主動(dòng)啟動(dòng)的再審,一般分為本院院長主動(dòng)提起的再審和上級人民法院對下級人民法院提起的再審兩種,。根據(jù)《
民事訴訟法》第198條規(guī)定,,各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解書,,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定,。最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定和調(diào)解書,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定或調(diào)解書,,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審,。
法院主動(dòng)啟動(dòng)再審的兩種方式
(三)人民檢察院提起抗訴或者檢察建議啟動(dòng)再審。人民檢察院提起再審抗訴或檢察建議可以基于以下四種理由:(1)與當(dāng)事人申請的再審事由相同,;(2)判決,、裁定書有明顯錯(cuò)誤的;(3)判決,、裁定損害國家利益,、社會公共利益的;(4)調(diào)解書損害國家利益,、社會公共利益的,。對于檢察院再審的啟動(dòng),既可以通過抗訴方式啟動(dòng),,也可以通過檢察建議方式提起,。通過抗訴方式啟動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)制作抗訴書(最高檢察院可以直接向最高人民法院提起抗訴,,地方檢察院不能向同級人民法院提起抗訴,,需提起上級人民檢察院向同級人民法院提起抗訴)。通過檢察建議方式啟動(dòng)的,,人民檢察院可以向同級人民法院提出檢察建議,,并報(bào)上級人民檢察院備案。人民法院收到抗訴之日起30日內(nèi)應(yīng)作出再審的裁定,。收到檢察建議的,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,,在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,,發(fā)現(xiàn)原判決、裁定或調(diào)解書確有錯(cuò)誤的,,需要再審的,,各級人民法院院長應(yīng)當(dāng)提請審判委員會討論決定。 最高人民法院和上級人民法院也有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審,。
除人民檢察院主動(dòng)啟動(dòng)抗訴或發(fā)出檢察建議外,,當(dāng)事人也可以申請檢察建議或者抗訴。對于存在“人民法院駁回再審申請的”,、“人民法院逾期未對再審申請作出裁定的”,、“再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的”情形的,,當(dāng)事人可以申請檢察建議或者抗訴,。人民檢察院收到申請后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi),,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定,。
二,、再審的審理
人民法院決定再審后,一般會中止原判決,、裁定或調(diào)解書的執(zhí)行,,但是追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),、撫育費(fèi),、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用或勞動(dòng)報(bào)酬等案件可以不中止執(zhí)行,。
(一)生效判決適用的程序,。再審程序應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理,原則上開庭審理,,但原判決,、裁定、調(diào)解書按照第二審程序?qū)徖?,有特殊情形或者雙方當(dāng)事人通過別的途徑已經(jīng)充分表達(dá)意見的,,且書面同意不開庭審理的,可以不開庭審理,。
(二)再審判決,、裁定的裁判。對再審程序人的裁判后,,根據(jù)不同的情況分別處理:一,、民法院經(jīng)再審審理認(rèn)為,原判決,、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚,、適用法律正確的,應(yīng)予維持;原判決,、裁定認(rèn)定事實(shí),、適用法律雖有瑕疵,但裁判結(jié)果正確的,,應(yīng)當(dāng)在再審判決,、裁定中糾正瑕疵后予以維持。二,、原判決,、裁定認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤,,導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤的,,應(yīng)當(dāng)依法改判、撤銷或者變更。三,、 按照第二審程序再審的案件,,人民法院經(jīng)審理認(rèn)為不符合
民事訴訟法規(guī)定的起訴條件或者符合民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定不予受理情形的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷一,、二審判決,,駁回起訴。四,、人民法院對調(diào)解書裁定再審后,,按照下列情形分別處理:(一)當(dāng)事人提出的調(diào)解違反自愿原則的事由不成立,且調(diào)解書的內(nèi)容不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的,,裁定駁回再審申請;(二)人民檢察院抗訴或者再審檢察建議所主張的損害國家利益,、社會公共利益的理由不成立的,裁定終結(jié)再審程序,。
三,、不適用再審的情形
對于特別程序作出的審判和公示催告程序所作出的判決不能再審。對于裁定書使用再審程序,,僅限于不予受理,、駁回起訴和按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定可以使用再審。