國有土地征用程序的規(guī)定,,國家土地征用,,是為了公共利益的發(fā)展需求,,但土地征用會損害被征收者的利益,,需要有步驟進(jìn)行的,按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行才可以,,國有土地征用程序的規(guī)定,。
一、國有土地征用程序的規(guī)定
1,、告知征地情況
在征地依法報(bào)批前,,當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)將擬征地的用途、位置,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶,。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽,、搶種,、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償,。
2,、開展實(shí)地調(diào)查
當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)對擬征收土地的權(quán)屬、地類,、面積以及地上附著物權(quán)屬,、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和證據(jù)保全,。
3,、確認(rèn)調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn),。在調(diào)查確認(rèn)中,,對拒不在調(diào)查表中簽字確認(rèn)的,由被征地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村,、組有關(guān)人員簽字見證調(diào)查結(jié)果,也可以采用照相,、攝像等取證方式,,并將結(jié)果予以公證,作為實(shí)施征地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù),。
4,、告知聽證權(quán)利
在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對擬征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、安置途徑有申請聽證的權(quán)利,。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)當(dāng)在告知后5個(gè)工作日內(nèi)向市,、縣國土資源管理部門提出書面申請,,逾期未提出的,視為放棄聽證,。
5,、征地方案報(bào)批
市、縣國土資源部門將擬訂的征收土地方案,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、供地方案等報(bào)省級以上人民政府批準(zhǔn)。
6,、發(fā)布征收土地方案公告
征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,,除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,市,、縣人民政府應(yīng)該在被征地所在的村,、組發(fā)布征收土地方案公告,其中,,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。
7,、進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯?br>被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到指定的國土資源管理部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)市,、縣國土資源管理部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn),。
8、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告
市,、縣國土資源管理部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,,會同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案,在被征收土地所在地的村,、組予以公告,,其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告,。聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的意見,。當(dāng)事人要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償,、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市,、縣國土資源管理部門提出書面申請。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
9、征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)裁決
對市,、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案有異議的,,或者對適用征地補(bǔ)償安置方案涉及的對被征地地類、人均耕地面積,、被征土地前3年平均年產(chǎn)值的認(rèn)定有異議的,,或者對區(qū)片綜合地價(jià)的適用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算有異議的,應(yīng)當(dāng)先向擬定征地補(bǔ)償安置方案的市,、縣人民政府的上一級人民政府申請協(xié)調(diào),。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)不成一致意見的,同批準(zhǔn)征地的人民政府再行協(xié)調(diào)或依法作出裁決,。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征地方案的實(shí)施,,被征地單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案的規(guī)定,,按時(shí)交付土地。
二,、農(nóng)村土地征用的一般程序
1,、建設(shè)
項(xiàng)目用地單位向市、縣國土行政主管部門申請辦理用地申請,;
2,、市、縣國土部門擬訂征地方案報(bào)同級人民政府審查后逐級上報(bào),;
3,、征地審核與批復(fù);
4,、被征地所在人民政府發(fā)布征收土地方案的公告,;
5、被征地所在地人民政府及其國土部門制訂補(bǔ)償,、安置方案并公告,;
6、被征地所在地人民政府及其國土部門補(bǔ)償安置方案的實(shí)施,;
7,、建設(shè)項(xiàng)目用地單位獲發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)證書,。
三、土地征用與土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別
1,、土地征用一般是國家或者政府單位,,在法律規(guī)定范圍內(nèi),經(jīng)過正規(guī)合法程序,,有償性進(jìn)行征用,,征用后的土地,
所有權(quán),,承包權(quán)經(jīng)營權(quán)等都將發(fā)生改變,。
2、土地流轉(zhuǎn)是在保證土地所有權(quán)和承包權(quán)不變的情況下,,流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),。其流轉(zhuǎn)可以是個(gè)人之間,個(gè)人與企業(yè)之間進(jìn)行,。
即流轉(zhuǎn)后的土地還是屬于承包人,,而征用后的土地將不再屬于個(gè)人,屬于征用單位或國有,。
國有土地征用程序的規(guī)定的內(nèi)容,由此可知,,程序一般是告知征地情況,、開展實(shí)地調(diào)查、確認(rèn)調(diào)查結(jié)果,、告知聽證權(quán)利,、征地方案報(bào)批和發(fā)布征收土地方案公告等。