問(wèn)：

某村正在進(jìn)行“四荒”承包招標(biāo)，我單位是鎮(zhèn)生產(chǎn)合作社,，想承包該村荒山種植果樹(shù),，請(qǐng)問(wèn)是否能投標(biāo)？如果可以承包,，承包經(jīng)營(yíng)后的荒山能否作為貸款抵押,？

答：

1.可以進(jìn)行投標(biāo)。

我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第四十四條規(guī)定：不宜采取家庭承包方式的荒山,、荒溝,、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,，通過(guò)招標(biāo),、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的,，適用本章規(guī)定,。四十八條規(guī)定：發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),。

“四荒”是指荒山、荒溝,、荒丘,、荒灘,，它是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,、未利用的土地。因?yàn)槌邪八幕摹毙枰^多的投入,，而且風(fēng)險(xiǎn)較大,，一家一戶難以承擔(dān)，因此可以通過(guò)招標(biāo),、拍賣和公開(kāi)協(xié)商的方式承包,，不僅本集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以承包，其他單位和個(gè)人都可以承包,，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表表決同意后,，簽訂承包合同。但在同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包的權(quán)利,。

2.可以作為貸款抵押,。

我國(guó)《擔(dān)保法》第三十三條規(guī)定：下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：（五）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘等荒地的土地使用權(quán),。

承包的荒山可以作為貸款抵押。但要符合兩個(gè)條件：一是抵押人要有合法有效的承包合同等,，證明其對(duì)所承包的荒地有合法使用權(quán),；二是經(jīng)原發(fā)包方即鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意。