最近一段時間,,不少讀者在圣運的自媒體平臺上留言咨詢,被告知房子是違建,,自己卻連陳述的權(quán)利都沒有,?或者房屋已經(jīng)拆沒了,是不是我申辯的機會也沒了,?
其實出現(xiàn)這樣的問題是因為在一些地方的房屋拆遷活動中,,拆遷方罔顧被拆遷人的知情權(quán),拒絕告知被拆遷人相關(guān)的拆遷信息造成的,。
這是不符合我國法律規(guī)定的,。在拆遷過程中,被拆遷人應(yīng)享有知情權(quán),、陳述權(quán),、申辯權(quán)。
今天圣運律師將通過知識匯,、實務(wù)解析,、案例參考三方面為你解讀這個問題。
知識匯
房屋拆遷中的知情權(quán)
在征收補償活動中,,行政機關(guān)在信息獲取方面占絕對優(yōu)勢,,因此,行政機關(guān)在實施征收和補償活動時,,要充分保障被征收人的知情權(quán),,具體有以下要求:
(一)要公開行政機關(guān)行使職權(quán)的依據(jù)。比如公開有利于被拆遷人知道拆遷部門的具體職責和工作依據(jù),。
(二)要公開有關(guān)征收和補償活動的信息,。
(三)要公開行政決定。
房屋拆遷中的申辯權(quán)
(一)根據(jù)
行政強制法第十八條的規(guī)定,,行政機關(guān)實施
行政強制措施應(yīng)當聽取當事人的陳述和申辯,。
(二)行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù),,經(jīng)催告,,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定,。強制執(zhí)行決定書應(yīng)當載明的事項包括當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán),。
實務(wù)解析
紙上談來終覺淺,圣運律師為了給被拆遷人帶來庇護和案例參考,,研究了過往此方面的勝訴案例,,挑選出極具代表性的一篇——(2020)甘01行終13號,該案中方某在榆中縣某鎮(zhèn)擁有一宅基地,,被鎮(zhèn)政府強拆了,,其作出的公告未載明其享有的申訴權(quán)、行政強制拆除決定書也未載明申請
行政復(fù)議,、提起
行政訴訟的途徑和期限,,方某覺得自己連申訴的機會都沒有,房子就被強拆了,,著實不公,,求助圣運律師助其維權(quán)。
2018年5月31日,,榆中縣國土資源局以方某未經(jīng)批準擅自占用某村集體土地超出批準范圍建設(shè)房屋違法為由,,責其十五日內(nèi)改正違法行為。
2018年6月1日,,榆中縣某鎮(zhèn)人民政府作出了公告,,并作出了行政強制拆除決定書,該決定書中決定于2018年6月5日對方某房屋進行強制拆除,。方某房屋于2018年6月11日被拆除,。
圣運律師認為鎮(zhèn)政府作出的行政強制拆除決定書違法,遂起訴,,
一審法院支持了方某的請求,,判決確認鎮(zhèn)政府做出的行政強制拆除決定書違法。
鎮(zhèn)政府不服提起上訴,,二審法院判決駁回上訴維持原判,。
最終法院認為:“行政強制法第三十六條規(guī)定,當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯,,行政機關(guān)應(yīng)充分聽取當事人的意見,,對當事人提出的事實,理由和證據(jù),,應(yīng)當進行記錄,,復(fù)核。當事人提出的事實,、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納,?!钡谌邨l第一款規(guī)定:“經(jīng)催告,,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定,。強制執(zhí)行決定應(yīng)當以書面形式作出,并載明申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,?!?br>
“本案中,鎮(zhèn)政府作出的行政強制拆除決定書缺少法定要件,,違反法定程序,,應(yīng)予撤銷之認定并無不當?!?br>
案例索引
其實實踐中,,不僅方先生遇到過這種糟心事維權(quán)成功,中國裁判文書網(wǎng)上還有其他此方面的精彩勝案,,整理于此以供大家學(xué)習參考,。
江蘇省南京市中級人民法院行政判決書(2014)寧行終字第357號
安徽省安慶市中級人民法院行政判決書(2017)皖08行初92號
安徽省安慶市中級人民法院行政判決書(2017)皖08行初93號
最后圣運律師要說的是,行政機關(guān)有義務(wù)聽取當事人陳述和申辯意見,,不得以任何借口拒絕或者阻礙當事人行使陳述和申辯權(quán),,否則屬于違反法定程序的行為,除非拆遷戶自愿,、明確地表示放棄該項陳述或者申辯權(quán)利,,否則誰也不能剝奪。