最近一段時(shí)間,,不少讀者在圣運(yùn)的自媒體平臺(tái)上留言咨詢,被告知房子是違建,,自己卻連陳述的權(quán)利都沒有,?或者房屋已經(jīng)拆沒了,是不是我申辯的機(jī)會(huì)也沒了,?
其實(shí)出現(xiàn)這樣的問題是因?yàn)樵谝恍┑胤降姆课莶疬w活動(dòng)中,,拆遷方罔顧被拆遷人的知情權(quán),拒絕告知被拆遷人相關(guān)的拆遷信息造成的,。
這是不符合我國(guó)法律規(guī)定的,。在拆遷過程中,被拆遷人應(yīng)享有知情權(quán)、陳述權(quán),、申辯權(quán),。
今天圣運(yùn)律師將通過知識(shí)匯、實(shí)務(wù)解析,、案例參考三方面為你解讀這個(gè)問題,。
知識(shí)匯
房屋拆遷中的知情權(quán)
在征收補(bǔ)償活動(dòng)中,行政機(jī)關(guān)在信息獲取方面占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),,因此,,行政機(jī)關(guān)在實(shí)施征收和補(bǔ)償活動(dòng)時(shí),要充分保障被征收人的知情權(quán),,具體有以下要求:
(一)要公開行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的依據(jù),。比如公開有利于被拆遷人知道拆遷部門的具體職責(zé)和工作依據(jù)。
(二)要公開有關(guān)征收和補(bǔ)償活動(dòng)的信息,。
(三)要公開行政決定,。
房屋拆遷中的申辯權(quán)
(一)根據(jù)
行政強(qiáng)制法第十八條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施
行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,。
(二)行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),經(jīng)催告,,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,,且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,。強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)包括當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán),。
實(shí)務(wù)解析
紙上談來終覺淺,圣運(yùn)律師為了給被拆遷人帶來庇護(hù)和案例參考,,研究了過往此方面的勝訴案例,,挑選出極具代表性的一篇——(2020)甘01行終13號(hào),該案中方某在榆中縣某鎮(zhèn)擁有一宅基地,,被鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆了,,其作出的公告未載明其享有的申訴權(quán)、行政強(qiáng)制拆除決定書也未載明申請(qǐng)
行政復(fù)議,、提起
行政訴訟的途徑和期限,,方某覺得自己連申訴的機(jī)會(huì)都沒有,房子就被強(qiáng)拆了,,著實(shí)不公,,求助圣運(yùn)律師助其維權(quán)。
2018年5月31日,,榆中縣國(guó)土資源局以方某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用某村集體土地超出批準(zhǔn)范圍建設(shè)房屋違法為由,,責(zé)其十五日內(nèi)改正違法行為,。
2018年6月1日,榆中縣某鎮(zhèn)人民政府作出了公告,,并作出了行政強(qiáng)制拆除決定書,,該決定書中決定于2018年6月5日對(duì)方某房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除。方某房屋于2018年6月11日被拆除,。
圣運(yùn)律師認(rèn)為鎮(zhèn)政府作出的行政強(qiáng)制拆除決定書違法,,遂起訴,
一審法院支持了方某的請(qǐng)求,,判決確認(rèn)鎮(zhèn)政府做出的行政強(qiáng)制拆除決定書違法,。
鎮(zhèn)政府不服提起上訴,二審法院判決駁回上訴維持原判,。
最終法院認(rèn)為:“行政強(qiáng)制法第三十六條規(guī)定,,當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的意見,,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí),,理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄,,復(fù)核,。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,?!钡谌邨l第一款規(guī)定:“經(jīng)催告,,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,?!?br>
“本案中,鎮(zhèn)政府作出的行政強(qiáng)制拆除決定書缺少法定要件,,違反法定程序,,應(yīng)予撤銷之認(rèn)定并無不當(dāng)?!?br>
案例索引
其實(shí)實(shí)踐中,,不僅方先生遇到過這種糟心事維權(quán)成功,中國(guó)裁判文書網(wǎng)上還有其他此方面的精彩勝案,,整理于此以供大家學(xué)習(xí)參考,。
江蘇省南京市中級(jí)人民法院行政判決書(2014)寧行終字第357號(hào)
安徽省安慶市中級(jí)人民法院行政判決書(2017)皖08行初92號(hào)
安徽省安慶市中級(jí)人民法院行政判決書(2017)皖08行初93號(hào)
最后圣運(yùn)律師要說的是,,行政機(jī)關(guān)有義務(wù)聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見,不得以任何借口拒絕或者阻礙當(dāng)事人行使陳述和申辯權(quán),,否則屬于違反法定程序的行為,,除非拆遷戶自愿、明確地表示放棄該項(xiàng)陳述或者申辯權(quán)利,,否則誰也不能剝奪,。