鎮(zhèn)政府和村委會征收耕地需要出示什么證件公文？強拆在法律上是怎么定性的,？

鎮(zhèn)政府和村委會要征收農(nóng)民耕地都要出示什么證件公文?

京平律師答

征收耕地有幾個前提條件,，先明確一下。

一,、征收目的：必須以公益為目的,，比如修路、建公園,、建水庫等,，只能為公共利益建設(shè)項目征收。

二,、征收主體：有嚴格的限定,，只有國務(wù)院和省級政府才有權(quán)力批準(zhǔn)征收。征收基本農(nóng)田,、耕地超過35公頃,、其他土地超過70公頃需要國務(wù)院審批；其他情況需要省級政府審批,。

根據(jù)上述描述,，鎮(zhèn)政府或者村委會都無權(quán)自主決定征地，實踐中,，其只可以作為被委托的主體具體實施征地的行為,。

那么征地都需要出示哪些文件，下面結(jié)合征地程序做詳細介紹：

1,、征地審批前程序：

張貼擬征地公告,。此公告需要在本村集體內(nèi)進行張貼公告。即告知村民征地范圍,、面積,、補償方式、標(biāo)準(zhǔn),、征地用途等,。此通知發(fā)布后，村民有意見的,，可以申請聽證,，并表達自己意見。

制作地籍調(diào)查和地上附著物登記表,。市縣級國土資源部門應(yīng)當(dāng)實地調(diào)查被征收村民土地情況,，并將土地用途,、面積、地上附著物種類,、數(shù)量、規(guī)格等記錄清楚制表,，并經(jīng)村民簽字確認,。

2、征地實施程序：

征收土地公告,。經(jīng)過國務(wù)院或者省級政府審批拿到征地批文后,，征收部門應(yīng)當(dāng)將征地公告進行張貼。征地公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：征地批準(zhǔn)機關(guān),、征地批準(zhǔn)文號,、時間和用途；被征收土地的所有權(quán)人,、位置,、地類和面積；征地的補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑,；以及辦理補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c,。

征地補償安置方案。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括：被征收土地的位置,、地類,、面積，地上附著物和青苗的種類,、數(shù)量,，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；土地補償費的標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)額,、支付對象和支付方式；安置補助費的標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)額,、支付對象和支付方式；地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式,；農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑,。

3、簽協(xié)議階段：

簽訂征地安置補償協(xié)議并留原件,。很多地方征收方會以口頭承諾補償?shù)姆绞?，不和村民簽訂征地補償安置協(xié)議，或者簽了協(xié)議不給村民留協(xié)議原件,，這些情形一定要注意,。簽訂補償安置協(xié)議一定要當(dāng)面簽,，并且明確約定數(shù)額、支付期限,、以及不履行協(xié)議之后的違約責(zé)任等,。最后，一定要留一份協(xié)議原件,，后續(xù)權(quán)利更容易獲得保障,。

強拆在法律上是怎么定性的?

京平律師答

拆遷過程中，強拆分為合法強拆和違法強拆,。合法的強拆只能向法院申請強制執(zhí)行,，但違法的強拆卻有“千奇百怪”的表現(xiàn)形式。

1,、合法強拆

國有土地上的合法強拆,。根據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例第28條規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,，由作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行?！币虼?，國有土地上強拆的前提條件有三：第一，作出房屋征收補償決定,；第二,，在法定期限內(nèi)不復(fù)議不訴訟又不搬遷；第三,，申請法院強制執(zhí)行,。

集體土地上的合法強拆。根據(jù)土地管理法實施條例第45條：違反土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定,，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地,；拒不交出土地的,，申請人民法院強制執(zhí)行。因此,，集體土地上強拆的前提條件有三：第一,，作出責(zé)令交地決定；第二,，拒不交地,；第三，申請法院強制執(zhí)行。

2,、違法強拆

違法強拆最顯著的特點就是“不告知”“沒程序”,，最常見的表現(xiàn)形式就是“不簽協(xié)議就拆房”。而且違法強拆常常伴隨著“車輪戰(zhàn)”,、“疲勞戰(zhàn)”,、“半夜拖住拆遷戶談拆遷”、言語不文明,、威脅甚至限制個別被拆遷人人身自由,、禁止其上廁所、發(fā)生肢體沖突等逼遷手段,。

違法強拆和暴力逼遷不僅是“違法”更是“犯罪”,！暴力毆打被拆遷人,，涉嫌故意傷害罪,，其中，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的,，可能被判處七年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑；未經(jīng)被拆遷人同意且未經(jīng)法院強制執(zhí)行強拆房屋,，涉嫌故意毀壞財物罪,，數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，可能被判處三年以上七年以下有期徒刑,；非法闖入被拆遷人住宅,，涉嫌非法侵入公民住宅罪，可能被判處三年以下有期徒刑或者拘役,；跟蹤,、騷擾、威脅被拆遷人,，涉嫌尋釁滋事罪,，可能被判處五年以下有期徒刑、拘役或者管制,。

綜上,，拆遷方?jīng)]有向法院申請強制執(zhí)行就進行拆除合法房屋的行為，違法,！