國家需要征收國有土地來進(jìn)行發(fā)展建設(shè),那么國有土地房屋征收程序是怎么樣的,?關(guān)于國有土地房屋征收的程序規(guī)定。
一,、房屋征收目的,、主體、實(shí)施單位
(一)征收國有土地上的房屋只有一個目的:為了公共利益的需要,,排除商業(yè)征收,。(征收房屋建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,,應(yīng)當(dāng)納入市,、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。)
(二)征收房屋的責(zé)任主體:市縣級人民政府,。
(三)實(shí)施主體:市,、縣級人民政府確定的房屋征收部門。
(四)房屋征收實(shí)施單位:房屋征收部門或房屋征收部門委托的單位,,具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作,。(房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的,即徹底排除了商業(yè)性參與征收或商業(yè)性征收,。)
二,、做出征收決定
(一)做出征收決定前的工作
1、組織有關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查,、認(rèn)定和處理,。(對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,,不予補(bǔ)償。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,。)
2,、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市,、縣級人民政府,。
3,、市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,,征求公眾意見,。征求意見期限不得少于30日。
4,、因舊城區(qū)改建征收房屋,,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的,市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
5,、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。
6、征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位,、專戶存儲,、專款專用,。
(二)市縣人民政府作出征收決定,。(涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定,。)
(三)公告征收決定,。征收公告要載明兩個內(nèi)容:1、征收補(bǔ)償方案(要明確補(bǔ)償協(xié)議簽約期),。2,、權(quán)利救濟(jì)方式:被征收人可申請
行政復(fù)議或
行政訴訟。
三,、補(bǔ)償階段
(一)補(bǔ)償方式
1,、被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。
⑴被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,,并與被征收人計(jì)算,、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價,。
⑵因舊城區(qū)改建征收個人住宅,,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋,。
2,、征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,,作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
(二)補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成:3+1模式,,3=房屋價值+搬遷,、臨時安置費(fèi)+停產(chǎn)停業(yè)損失,1=補(bǔ)助+獎勵,。
1,、被征收房屋的價值經(jīng)評估確定,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,。被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值,機(jī)器設(shè)備,、物資等搬遷費(fèi)用,,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定,;協(xié)商不成的,,可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。
2,、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定,;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,,或者采取搖號,、抽簽等隨機(jī)方式確定。
3,、對評估有異議,,應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi),申請復(fù)核評估,。對復(fù)核結(jié)果有異議的,,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定,。
(三)房屋征收部門與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議,。(補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟,。)
(四)簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋
所有權(quán)人不明確的,,市,、縣級人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,。(補(bǔ)償決定包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限,、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積,、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房,、停產(chǎn)停業(yè)損失,、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),。)
(五)公告補(bǔ)償決定,。
(六)被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,,也可以依法提起行政訴訟,。
四、搬遷階段
(一)禁止性規(guī)定:任何單位和個人不得采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水,、供熱、供氣,、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
(二)自愿搬遷,。對被征收人給予補(bǔ)償后,,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
(三)強(qiáng)制搬遷,。
1,、被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,,由作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(由不動產(chǎn)所在地基層人民法院管轄)
2,、強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
五,、后續(xù)工作
(一)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案,,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,,并公布審計(jì)結(jié)果,。
六、法律責(zé)任
(一)采取暴力迫使被征收人搬遷,造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰,。
(二)采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰,。
(三)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,,給予警告,,對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款,,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷資質(zhì)證書,、注冊證書;造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。