拍蒼蠅,最高人民檢察院也要下重手了,。
最高檢表示:全國檢察機關(guān)將開展為期2年的集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作,。涉農(nóng)和扶貧職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員和村級“兩委”干部、村民小組長,、會計等將成為重點關(guān)注目標,。
那些仍然“活躍”在廣大農(nóng)民身邊的蒼蠅們小心了,接下來就要重點收拾你了,!
1,、涉農(nóng)腐敗觸目驚心,群眾反響強烈,,已引起中央高度重視
最高檢為啥要下大氣力去拍農(nóng)民身邊的蒼蠅,?理由很簡單,這個事形勢很嚴峻,,不解決后果很嚴重,。
首先,“小官涉貪”明顯,。
當前,,涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪仍在高位徘徊,處于易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,。農(nóng)村蒼蠅多分布在縣,、鄉(xiāng)、村三級,,涉案人員包括村黨支部書記,、村委會主任、村會計,、村出納等“兩委”成員和村民組長等村組干部,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員,科級以下工作人員和村組干部占了較大比例,。
據(jù)稱,,一些省份村“兩委”負責人案件超過了整個涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的半數(shù),有的市縣更高達70%—80%,。
其次,,窩案串案嚴重。
這些農(nóng)村蒼蠅往往相互勾結(jié),、團伙作案,,“抱團”腐敗,共同犯罪,,大肆侵吞國家涉農(nóng)扶貧的政策性補貼和專項資金,。因此,蠅貪案件經(jīng)常突破一案,,帶出一串,,端掉一窩,。
如安徽省蕪湖市檢察機關(guān)近年來查辦的涉農(nóng)惠民職務(wù)犯罪案件中,窩案,、串案占涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪立案人數(shù)的84.52%,。
再者,貪污侵吞突出,。
在貪腐手段上,,這些蒼蠅有的采取對上虛報冒領(lǐng),對下隱瞞實情等手段,,直接或變相冒領(lǐng),、騙取、套取各項涉農(nóng)扶貧補助款,;推薦關(guān)注:查找“男兵女兵”,。有的利用代領(lǐng)、代發(fā)補助金的便利,,直接克扣,、截留、私分涉農(nóng)資金,;有的以虛列戶頭,、重復(fù)報賬以及收入不入賬等方式侵吞補貼資金,等等,。
據(jù)報道,,在2009年至2010年期間,??谑惺芥?zhèn)榮堂村民小組和玉庫村民小組多位村干部騙村民簽字,侵吞了征地補償款高達1300萬,。
最后,,發(fā)案環(huán)節(jié)集中。
這些蒼蠅的貪腐活動集中在登記申報審核,、
項目審批立項,、專項款物管理、質(zhì)量監(jiān)管認證,、補貼發(fā)放,、檢查驗收等環(huán)節(jié)。其中,,瀆職犯罪與賄賂犯罪互相交織,,有的公開收受、索取賄賂,,玩忽職守,、放棄職責或濫用職權(quán),、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私,。
例如,,深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)“20億村官”周偉思案曾廣受關(guān)注,他涉嫌在當?shù)嘏f城改造項目中和他人共同收受5600萬賄賂,。
別看這些農(nóng)民身邊的蒼蠅都是小官,,危害大著呢。由于直接跟基層廣大群眾打交道,,這些人不管是貪污,、受賄、挪用還是濫用職權(quán),,都是在與老百姓爭利,。他們的犯罪行為,直接破壞著我們黨群關(guān)系,、干群關(guān)系,,威脅著我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
農(nóng)村蠅貪引起了中央的高度重視?,F(xiàn)已明確表態(tài),,要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,對隨意插手基層敏感事務(wù),、截留克扣基層物資經(jīng)費,、處事不公、吃拿卡要,、侵占群眾利益等問題,,必須嚴肅查處,絕不姑息,。
2,、圍剿農(nóng)民身邊的蒼蠅,五種人將成重點目標,,將被重點查辦
要真正做到對農(nóng)民身邊的蠅貪“絕不姑息”,,必須精準打擊。根據(jù)已經(jīng)掌握的蒼蠅出沒規(guī)律,,最高檢下一步的出手非常強調(diào)“重點”兩個字,。
一是重點人員。
他們包括:
1.涉農(nóng)和扶貧職能部門,;
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員,;
3.村級“兩委”干部;
4.村民小組長;
5.會計等農(nóng)村基層組織人員,。
處在這些崗位上的人要好好思量了,,在這些檢察機關(guān)重點關(guān)注的職位上工作,盡職盡責是必須的,,千萬莫伸手,,伸手必被抓!
二是重點環(huán)節(jié),。
檢察機關(guān)將嚴肅查辦發(fā)生在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè),、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專項補貼的項目申報,、審核審批,、發(fā)放管理、檢查驗收,、項目實施等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件,。
看到了吧,這些環(huán)節(jié)絕非“照不到陽光”,,千萬別自作聰明,,最后只會作繭自縛。
三是重點案件,、重點情形,。
這些案件包括:支農(nóng)惠農(nóng)財政補貼中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職務(wù)犯罪案件,、農(nóng)村社會事業(yè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,、農(nóng)村“兩委”和基層人大代表選舉中的賄選、破壞選舉等職務(wù)犯罪案件,。
所謂重點情形,,就是要優(yōu)先查辦三種職務(wù)犯罪案件:
一是犯罪金額巨大、損失嚴重的職務(wù)犯罪案件,;推薦關(guān)注:查找“男兵女兵”,。
二是犯罪金額雖不大,但情節(jié)惡劣,、涉及面廣、危害利益眾多,,易誘發(fā)群體性事件,、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件;
三是惠農(nóng)扶貧資金審核管理發(fā)放或項目審批過程中發(fā)生的資金被挪用,、騙取,、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。
這些重點案件,、重點情形,,反映的正是農(nóng)村群眾最深惡痛絕的腐敗問題。集中查辦它們,,不僅能推動百姓從涉農(nóng)惠民政策和扶貧資金中得到實惠,,更能促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
3,、多部門出手,,標本兼治,中央對農(nóng)村蒼蠅形成合圍之勢
打擊“蠅貪”,,當然不只有最高檢在行動,。“老虎要打,,蒼蠅也要打”,!對于農(nóng)村腐敗,作為反腐主力軍的中紀委“眼里不揉沙子”,,早已接連出招,。
這一輪出招鼓點頻密:
4月23日,中紀委召開強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深入糾正“四風”電視電話會議,;
5月初,,中紀委印發(fā)2015年查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作要點;
5月26日,,中紀委召開線索督辦協(xié)調(diào)會,;
7月9日,中紀委網(wǎng)站首次發(fā)布131起群眾身邊的“四風”和腐敗問題,,184人被點名通報,。
為開展好督辦協(xié)調(diào)工作,中紀委還聯(lián)合民政部,、農(nóng)業(yè)部,、國家信訪局等部門,從各部門信訪室搜集相關(guān)問題1300多個,,從中選取89個問題線索,,覆蓋全國31個省市。
在嚴肅查處農(nóng)村“蒼蠅”的同時,,中央同樣不忘治本,,藥方就是抓農(nóng)村基層黨建。中央的態(tài)度很明確,,反腐敗,,絕不能只靠中央抓,基層的問題必須在基層解決。除了重點抓五種農(nóng)村“蒼蠅”,,要加強農(nóng)村基層黨建也要重點發(fā)展三類人,。
第一類人,是“農(nóng)村基層黨組織的帶頭人”,。這里的帶頭人指的多是黨支書或者“兩委”班子,。下一步,如何整治賄選,、選好用好帶頭人將成為農(nóng)村基層黨建的重點,。
第二類人,是大學(xué)生村官這一群體,。長期以來,,作為“熟人社會”的農(nóng)村地區(qū)宗派、家族思想比較嚴重,,大學(xué)生村官則沒有關(guān)系糾纏,,有利于強化農(nóng)村基層組織隊伍。
第三類人,,就是選派到農(nóng)村的“第一書記”,。他們既可能來自各級黨政機關(guān),也可能來自國有企業(yè),、
事業(yè)單位等,;既有年輕干部,也有“老干部”,。按照中央部署,,抓黨建就是他們的重要任務(wù)。
多部門出手,,標本兼治,,中央對農(nóng)民身邊的蒼蠅已經(jīng)形成合圍之勢,可以預(yù)見,,農(nóng)村“蠅貪”的日子將越來越難過,。