(一)無償收回劃撥國有土地使用權(quán)

無償收回劃撥國有土地使用權(quán)主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(四),、(五)兩項(xiàng)以及《土地管理法》第三十七條第一款、違反《土地管理法》第五十六條的規(guī)定擅自改變土地用途,、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十八條第一款等5種情形,。具體內(nèi)容包括：

1、因單位撤銷,、遷移等原因,，停止使用原劃撥的國有土地的；

2,、公路,、鐵路、機(jī)場,、礦場等核準(zhǔn)報(bào)廢的,；

3、已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,，以劃撥方式提供土地使用權(quán),，連續(xù)二年未使用土地的；

4,、未按土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件規(guī)定的,，擅自改變土地用途。

5,、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)占用基本農(nóng)田的……連續(xù)兩年未使用的,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán),。

上述5種情況,，第1,、2兩種和第3、4種情況在無償收回土地使用權(quán)時(shí),，采取的方法不相同：

收回第1種和第2,、第5種情況下的土地使用權(quán)屬于土地管理的一種行政措施，可以按照《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第5號)第五條規(guī)定辦理,，即由市,、縣人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批用地的人民政府批準(zhǔn)后予以公告，下達(dá)《收回土地使用權(quán)決定書》,，終止國有劃撥土地使用權(quán),，注銷土地登記和土地證書。當(dāng)事人按期不交出土地,，可以按《土地管理法》第八十條的規(guī)定給予處罰,。第5種情況必須特別注意，“原批準(zhǔn)用地的人民政府”只能是國務(wù)院,，省,、市、縣三級人民政府沒有這一批準(zhǔn)權(quán),。

而第3項(xiàng)則是因土地使用者依法取得國有劃撥土地使用權(quán)后,，連續(xù)兩年未使用土地造成的違法行為，收回這類土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法對當(dāng)事人實(shí)施行政處罰,，以此事達(dá)到收回土地使用權(quán)的目的,。實(shí)施行政處罰的依據(jù)是《土地管理法》第三十七條第一款和《土地管理法》第八十條。當(dāng)事人不履行處罰決定,，可以由實(shí)施行政處罰的國土資源管理部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。

第4項(xiàng)屬于違反法律規(guī)定擅自改變土地用途的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第八十條的規(guī)定,，采用行政處罰的辦法收回土地使用權(quán),。

(二)有償收回劃撥國有土地使用權(quán)

有償收回劃撥國有土地使用權(quán)主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的情形,。具體內(nèi)容包括：

1,、為了供利益需要使用土地的；

2,、為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,，需要調(diào)整使用土地的。

收回上述2種情況的國有劃撥土地使用權(quán),，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能再繼續(xù)再使用土地,，因而必須對土地使用者給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)?a href=http://mzt333.com/flfgk/ >法律法規(guī)依據(jù)是：《土地管理法》第五十八條第二款,、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十二條,。已成立土地儲備機(jī)構(gòu)的地方,，收回土地使用權(quán)工作可以由土地儲備機(jī)構(gòu)具體實(shí)施；未建立土地儲備機(jī)構(gòu)的,，可以由市、縣人民政府國土資源管理部門與土地使用者協(xié)商解決收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償問題,。土地儲備機(jī)構(gòu)或國土資源管理部門與用地者達(dá)成收購補(bǔ)償協(xié)議后,，還必須公告收回土地使用權(quán)，注銷土地登記和土地證書,。