拆遷中,,為了盡快拆除房屋以實(shí)現(xiàn)土地的再次利用,不乏有“拆違代拆遷”及未經(jīng)合法手續(xù)便進(jìn)行拆遷的情況,。如果拆遷程序不合法,,被拆遷人可以提起
行政復(fù)議或訴訟請(qǐng)求,申請(qǐng)國(guó)家賠償,,扭轉(zhuǎn)維權(quán)的被動(dòng)局面,。
在圣運(yùn)律師代理的案件中,拆違的情況非常多,。對(duì)此,,遭遇拆遷程序不合法,應(yīng)如何維權(quán),。
拆違缺少以下任意環(huán)節(jié)都是違法拆遷,!
1、違章建筑認(rèn)定
強(qiáng)制拆違行為必須以拆違決定為依據(jù),。只有在有權(quán)機(jī)關(guān)作出限期拆除違法建筑決定之后,,明確了違法建筑的所有人或搭建人負(fù)有拆除違法建筑的義務(wù),才有實(shí)施強(qiáng)制拆違行為的可能性,。
2,、作出責(zé)令限期拆除決定前告知當(dāng)事人
根據(jù)《中華人民共和國(guó)
行政強(qiáng)制法》三十五條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,告知當(dāng)事人相關(guān)的事實(shí),、理由和依據(jù)以及所享有的陳述,、申辯權(quán)利。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由及證據(jù),,拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由成立的,,拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)采納;當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)陳述、申辯,,或者提出的事實(shí),、理由不成立的,拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行書,。
3,、強(qiáng)制拆除
強(qiáng)制拆違必須由拆違決定作出部門向區(qū)縣人民政府提出申請(qǐng),由區(qū),、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,。區(qū)縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除違法建筑的,應(yīng)該在強(qiáng)制拆除七日前發(fā)布通告由拆違實(shí)施部門具體實(shí)施,。
值得注意的是,,強(qiáng)制拆違行為必須以當(dāng)事人在決定確定的拆除期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由逾期未履行拆除義務(wù)為前提。
以案說(shuō)法:房子被認(rèn)定為違建遭強(qiáng)拆,!
一起拆違案中,,當(dāng)事人李先生在其住房周邊自行建造了房屋。后李先生的住房和自行建筑的建筑均被列入拆遷規(guī)劃范圍內(nèi),。有關(guān)部門經(jīng)過(guò)調(diào)查,,認(rèn)定李先生自行建造的建筑為違法建筑,作出《違法建筑認(rèn)定書》,。隨后,,李先生所在區(qū)政府向其作出《限期拆除違法建筑通知書》,責(zé)令限期自行拆除或者申請(qǐng)區(qū)政府組織拆除,。
李先生既未自行拆除上述建筑,也未申請(qǐng)組織拆除,。區(qū)政府遂對(duì)上述建筑實(shí)施了強(qiáng)制拆除。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,有關(guān)部門對(duì)違法建筑作出認(rèn)定后,在未聽(tīng)取李先生意見(jiàn)的情況下,,作出《限期拆除違法建筑通知書》,屬程序違法。后鎮(zhèn)政府對(duì)案涉建筑實(shí)施了強(qiáng)制拆除,亦未履行《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定,。
強(qiáng)制拆除違法建筑是一種典型的行政強(qiáng)制執(zhí)行行為,。《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》對(duì)其拆除程序作出了嚴(yán)格規(guī)定,。
1、拆除違建必須經(jīng)一定期限后才可強(qiáng)拆,!
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依法作出行致決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行,。
2、強(qiáng)拆之前應(yīng)當(dāng)履行催告程序,!
行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出并載明下列事項(xiàng):(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式,;(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯杈,。
3、未經(jīng)催告就強(qiáng)拆系剝奪當(dāng)事人的陳述申辯權(quán)利,!
當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄,、復(fù)核,。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,。
經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定且無(wú)正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,。
4、拆違只要要經(jīng)過(guò)6個(gè)月,,否則為違法強(qiáng)拆
對(duì)違法的建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起
行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)拆除,。行政訴訟的訴訟時(shí)效為6個(gè)月,這就意味著,,有關(guān)部門想拆除違建,,必須要等待這6個(gè)月!
本案中,,區(qū)政府在
行政訴訟時(shí)效期內(nèi)將李先生的房屋強(qiáng)拆,,李先生據(jù)此將區(qū)政府訴至法院,請(qǐng)求確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法,。法院經(jīng)審理支持了李先生的訴求,。
違法建筑從認(rèn)定到拆除,都必須依照程序進(jìn)行,。不履行法定程序進(jìn)行的拆除行為,,均屬于違法強(qiáng)拆。