針對具體行政行為提起的訴訟，屬于人民法院受案范圍

行政強制行為是相關(guān)行政主體作出的一項具體行政行為,，該具體行政行為的相對人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。《中華人民共和國行政強制法》第八條規(guī)定,，公民,、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制，享有陳述權(quán),、申辯權(quán),；有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條,、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行,；中華人民共和國行政訴訟法；若干問題的解釋》第一條,，規(guī)定了人民法院的受案范圍,，上述行政強制行為屬于人民法院的受案范圍。同時,，《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條規(guī)定,，申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。上述針對具體行政行為提起的訴訟,，屬于人民法院受案的范圍。

二,、人民法院拒收起訴狀,，不符合法律規(guī)定，限制了當事人訴權(quán),。

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十一條,、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行；中華人民共和國行政訴訟法,；若干問題的解釋》第三十二條規(guī)定,，人民法院應當組成合議庭對原告的起訴進行審查,。符合起訴條件的，應當在7日內(nèi)立案,；不符合起訴條件的,，應當在7日內(nèi)裁定不予受理。7日內(nèi)不能決定是否受理的,，應當先予受理,；受理后經(jīng)審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴,。

所以,，人民法院接到當事人郵寄的立案材料后，應當依法審查,，立案受理或者作出不予受理裁定,。人民法院拒收當事人基礎(chǔ)的EMS，違反了上述規(guī)定,，實際上限制了當事人的訴權(quán),。

三、救濟措施

根據(jù)《行政訴訟法》第五十一條,、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行,；中華人民共和國行政訴訟法；若干問題的解釋》第三十二條規(guī)定,，申請人可將“法院拒收起訴材料”的相關(guān)材料作為證據(jù),，可以向上一級人民法院申訴或者起訴，申請向上一級人民法院立案受理,。

該解釋同時規(guī)定了,，由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi),。所以當事人只要可以提供EMS郵單等相關(guān)證據(jù)證明自己已經(jīng)在法定起訴期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,，是由于受訴人民法院的拒收而導致超過了起訴期限，應當視為未超過起訴時限,。

現(xiàn)實中法院出于行政壓力亦或是自身考慮,，一些時候會采取各種手段拒絕立案。而法律往往針對當事人規(guī)定了一定的訴訟期限,，因此當事人遇到這種情況,，應當先通過EMS等郵寄方式向法院申請立案，并保留好郵單等相關(guān)證據(jù)證明自己已經(jīng)在法定起訴期限內(nèi)向人民法院提起了行政訴訟,。

對于法院拒絕立案的,，當事人可以采取向上級法院寄送《立案申請書》，要求上級法院直接審理此案，或者是受理后可以移交或者指定下級人民法院審理,。

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