針對(duì)具體行政行為提起的訴訟，屬于人民法院受案范圍

行政強(qiáng)制行為是相關(guān)行政主體作出的一項(xiàng)具體行政行為,，該具體行政行為的相對(duì)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第八條規(guī)定,，公民,、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán),、申辯權(quán),；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條,、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行,；中華人民共和國行政訴訟法；若干問題的解釋》第一條,，規(guī)定了人民法院的受案范圍,，上述行政強(qiáng)制行為屬于人民法院的受案范圍。同時(shí),，《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條規(guī)定,，申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。上述針對(duì)具體行政行為提起的訴訟,，屬于人民法院受案的范圍。

二,、人民法院拒收起訴狀,，不符合法律規(guī)定，限制了當(dāng)事人訴權(quán),。

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十一條,、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行；中華人民共和國行政訴訟法,；若干問題的解釋》第三十二條規(guī)定,，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對(duì)原告的起訴進(jìn)行審查。符合起訴條件的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案,；不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。7日內(nèi)不能決定是否受理的,，應(yīng)當(dāng)先予受理,；受理后經(jīng)審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴,。

所以,，人民法院接到當(dāng)事人郵寄的立案材料后，應(yīng)當(dāng)依法審查,，立案受理或者作出不予受理裁定,。人民法院拒收當(dāng)事人基礎(chǔ)的EMS，違反了上述規(guī)定,，實(shí)際上限制了當(dāng)事人的訴權(quán),。

三、救濟(jì)措施

根據(jù)《行政訴訟法》第五十一條,、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行,；中華人民共和國行政訴訟法；若干問題的解釋》第三十二條規(guī)定,，申請(qǐng)人可將“法院拒收起訴材料”的相關(guān)材料作為證據(jù),，可以向上一級(jí)人民法院申訴或者起訴，申請(qǐng)向上一級(jí)人民法院立案受理,。

該解釋同時(shí)規(guī)定了，由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的,，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi),。所以當(dāng)事人只要可以提供EMS郵單等相關(guān)證據(jù)證明自己已經(jīng)在法定起訴期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，是由于受訴人民法院的拒收而導(dǎo)致超過了起訴期限,，應(yīng)當(dāng)視為未超過起訴時(shí)限,。

現(xiàn)實(shí)中法院出于行政壓力亦或是自身考慮，一些時(shí)候會(huì)采取各種手段拒絕立案,。而法律往往針對(duì)當(dāng)事人規(guī)定了一定的訴訟期限,，因此當(dāng)事人遇到這種情況，應(yīng)當(dāng)先通過EMS等郵寄方式向法院申請(qǐng)立案,，并保留好郵單等相關(guān)證據(jù)證明自己已經(jīng)在法定起訴期限內(nèi)向人民法院提起了行政訴訟,。

對(duì)于法院拒絕立案的，當(dāng)事人可以采取向上級(jí)法院寄送《立案申請(qǐng)書》,，要求上級(jí)法院直接審理此案,，或者是受理后可以移交或者指定下級(jí)人民法院審理。

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