什么是“司法強(qiáng)拆”?
司法強(qiáng)拆是指法院要依據(jù)政府提供的強(qiáng)制拆除申請(qǐng)書及其相關(guān)證據(jù)材料,,在審查其合法性,、合理性的前提下,裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制拆除,,并確定強(qiáng)制拆除的實(shí)施主體的行政強(qiáng)制執(zhí)行程序,。也就是說法院在執(zhí)行司法強(qiáng)拆之前,要依據(jù)政府提供的相關(guān)材料,,審查其合法性及合理性,,如果合理合法才能準(zhǔn)予強(qiáng)制拆除。
國(guó)有土地上的司法強(qiáng)拆,,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定:“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)
行政復(fù)議或者不提起
行政訴訟,,又不在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的,由作出房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。”
從以上的法律規(guī)定中可以看出,,司法強(qiáng)拆一定要滿足兩個(gè)條件:
(1)被征收人在法定期限內(nèi)未搬遷的
(2)被征收人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)人行政復(fù)議,,也沒有提起行政訴訟的。
上面兩個(gè)條件如果不滿足任何一個(gè)條件,,行政機(jī)關(guān)就無(wú)權(quán)申請(qǐng)司法強(qiáng)拆,,對(duì)此被征收人可以依法維權(quán)。同時(shí),,申請(qǐng)司法強(qiáng)拆還應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
1,、征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
2,、征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證,、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見,;
3,、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;
4,、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況,;
5、被執(zhí)行人的姓名或者名稱,、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況,;
6、法律,、
行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料,。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章,,并注明日期,。強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的,,除非有正當(dāng)理由外,,人民法院不予受理,。
集體土地上的司法強(qiáng)拆,按照《
土地管理法》第八十三條:依照本法規(guī)定,,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除,;對(duì)繼續(xù)施工的,,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),,向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十五條:違反土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定,,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地,;拒不交出土地的,,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2,、什么是行政強(qiáng)拆,?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)
行政強(qiáng)制法》第二條第三款的規(guī)定:行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為,。
依據(jù)以上
法律法規(guī)來看,,行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象是不履行生效行政決定的公民、法人或其他組織,,行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是強(qiáng)制履行義務(wù),,迫使行政相對(duì)人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài),來確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn),。
3,、行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆的共同點(diǎn)與不同之處
行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆的共同之處在于:強(qiáng)拆的啟動(dòng)時(shí)間是相同的,均在區(qū),、縣房地局作出拆遷補(bǔ)償?shù)陌仓貌脹Q之后,;強(qiáng)拆的申請(qǐng)人是相同的,提出申請(qǐng)的人均系區(qū),、縣房地局,;強(qiáng)拆的對(duì)象是相同的,均是在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未予搬遷的被拆遷人或者房屋承租人等,。
行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆的不同之處在于,,行政強(qiáng)拆的主體是政府,,而司法強(qiáng)拆的執(zhí)行主體是法院,動(dòng)用的是司法力理,,其拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān),,同時(shí)行政強(qiáng)拆不受訴訟的影響,也就是說,,不管被拆遷人或房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限內(nèi),還是他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束,,均不停止行政強(qiáng)拆的執(zhí)行,。而司法強(qiáng)拆則是以被拆遷人或是房屋承租人能否提起訴訟,訴訟是否終結(jié)等為前提,,而且行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆的社會(huì)公信度也有所不同,。
當(dāng)下也只有司法強(qiáng)拆才是合法強(qiáng)拆,可實(shí)踐中的“強(qiáng)拆”多為違法強(qiáng)拆,,并沒有走司法程序,。因此被拆遷人在不知道要拆遷時(shí)所以沒有證據(jù)。行政案件應(yīng)該是被告取證,,為以后維權(quán)早做準(zhǔn)備,。
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