不同的拆遷
項(xiàng)目所運(yùn)用的法律依據(jù)也是有所不同的
征地拆遷中,很多人都會(huì)把拆遷,、征收,、騰退混為一體。所以只要自己的房子在城市規(guī)劃建設(shè)之類,,就會(huì)認(rèn)為是“拆遷”,。不過自2011年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)之后,就將“征收”替代了“拆遷”,。而且隨著這兩年城鎮(zhèn)化不斷的發(fā)展,,在拆遷過程中出現(xiàn)了各式各樣的與拆遷相關(guān)詞。
這時(shí)大家就要弄清楚自己遇到的到底是哪種類型的拆遷項(xiàng)目,。因?yàn)椴煌牟疬w項(xiàng)目所運(yùn)用的法律依據(jù)也是有所不同的,。因此也決定了補(bǔ)償,、補(bǔ)償策略的差異,。目前,我們可將拆遷大致的分為以下幾種類型:
拆遷
針對拆遷,,其實(shí)從大家所理解的意思上來看就是“拆房子”,。狹義的“拆遷”是依據(jù)2001年《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(已廢止)進(jìn)行的項(xiàng)目,此類的項(xiàng)目特點(diǎn)就是相關(guān)部門從旁配合,,導(dǎo)致拆遷中常常發(fā)生一些暴力事件,,且毀財(cái)傷人屢見不鮮。
不過自2018年,,此種類型的拆遷項(xiàng)目減少了很多,,而現(xiàn)存的此類項(xiàng)目主要是在2011年之前就開始拆遷,在拆遷期間,,不斷的申請拆遷許可證延期,,到今天也沒拆完的項(xiàng)目。
征收
目前征收作為現(xiàn)在比較常見常聽的“拆遷”類型,,其所依據(jù)的是從2011年開始實(shí)行的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,。征收項(xiàng)目與狹義拆遷之間有幾點(diǎn)區(qū)別,比較顯著的一點(diǎn)就是拆遷項(xiàng)目的主體不同,。根據(jù)國務(wù)院590號(hào)令規(guī)定,,征收是市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ?,而拆遷執(zhí)行主體多是取得房屋拆遷許可證的企業(yè)或是土地儲(chǔ)備中心等,。
征收的目的是為了公共利益,如果是其它目的則是無權(quán)征收土地的,。而拆遷的目的則有很多種,,比如說是綠化隔離、城市基礎(chǔ)建設(shè)等各種各樣的項(xiàng)目都是拆遷。
其次,,征收必須是“先補(bǔ)償,、后搬遷”,在程序方面更加的法制化,,被征收的相關(guān)權(quán)利人都有參與權(quán),、知情權(quán)等利于被征收人的要求。
在補(bǔ)償價(jià)格方面,,征收通常采用的是市場比較法,,補(bǔ)償數(shù)額相對比較高。而評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人和征收方協(xié)商選擇,,不過實(shí)踐過程中,,評(píng)估機(jī)構(gòu)基本都是征收方指定的,所以在補(bǔ)償方面還是會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償不合理的不公平的現(xiàn)象,。
征地
征地主要依據(jù)的是《
土地管理法》及各省土地管理?xiàng)l例等,。征地與拆遷、征收有所不同,,征地是國土系統(tǒng),,而征收拆遷都是建委房管系統(tǒng)管理。征地基本分類為:國有土地和集體土地,,國有土地歸全體人民共同所有,,而集體土地歸村集體全體村民所有。征地首先是要把集體土地轉(zhuǎn)為國有土地,,也就是收歸國有,,然后順便的拆除地上附著物。
一般征地所涉及的范圍比較廣泛,,在實(shí)踐過程中,,一個(gè)項(xiàng)目就有可能將一個(gè)村全部納入到征收的范圍之類。
根據(jù)《土地管理法》第四十五條規(guī)定:“征收下列土地的,,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田,;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的,。
征收前款規(guī)定以外的土地的,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),,并報(bào)國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的,,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),。不再另行辦理征地審批,;經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批?!?br>
在征地依法報(bào)批前,,市、縣級(jí)國土資源部門應(yīng)當(dāng)張貼擬征地公告,,公告內(nèi)容包括征地范圍,、面積、用途,、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn),、安置途徑等,。同時(shí)應(yīng)當(dāng)將該擬征地公告張貼在被征收土地所涉及到的村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍之內(nèi),。
市、縣級(jí)國土資源部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就公告主要內(nèi)容征詢村民(村委會(huì))意見,,對不同意見應(yīng)當(dāng)記錄,,并告知有權(quán)申請聽證,同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證,。同時(shí),,市、縣級(jí)國土資源部門擬定正式的“一書四方案”(一書四方案指農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補(bǔ)充耕地方案,、征收土地方案以及供地方案)且上報(bào)審批。
在收到征地批文之后,,市,、縣級(jí)相關(guān)部門要在被征收的范圍內(nèi)張貼征收土地公告,并且張?zhí)麛M定的征地補(bǔ)償安置方案,。
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