經(jīng)濟適用住房,，是指政府提供政策優(yōu)惠,，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),，具有保障性質(zhì)的政策性住房。
城市低收入住房困難家庭,，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi),，家庭收入、住房狀況等符合市,、縣人民政府規(guī)定條件的家庭,。
經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。
購買經(jīng)濟適用住房不滿5年,，不得直接上市交易,，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購,。
購買經(jīng)濟適用住房滿5年,，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款,，具體交納比例由市,、縣人民政府確定,，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價款后,，取得完全產(chǎn)權(quán),。
上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任,。
綜上,，我們不難看出購買經(jīng)濟適用住房不滿五年，不得上市交易,。那么,，如果購買經(jīng)濟適用房不滿五年進行交易，合同的效力該如何認定,？
根據(jù)我國《合同法》第五十二條的規(guī)定：有下列情形之一的,，合同無效。（一）一方以欺詐,、脅迫的手段訂立合同,，損害國家利益；
（二）惡意串通,，損害國家,、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的,；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律,、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,。
同時根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中的明確規(guī)定：購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易,，購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的,，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購……政府回購的經(jīng)濟適用住房，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售,。
但是該意見并不是屬于行政法規(guī),，顯然不屬于《合同法》52條規(guī)定的違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,。而“行政法規(guī)”是指的國務(wù)院制定的行政法規(guī),，地方性法規(guī)、行政規(guī)章沒有導(dǎo)致法律行為無效的效力,。同時這里的“強制性規(guī)定”指的是效力強制性的規(guī)定,，不包括民事法律關(guān)系中的管理性規(guī)定，換言之,，只有違反效力強制性的規(guī)定才會導(dǎo)致合同無效,，違反管理性的規(guī)定并不會導(dǎo)致合同無效,。
但是由于經(jīng)濟適用房牽扯到社會的公共利益，如果五年內(nèi)進行轉(zhuǎn)讓,，勢必會損害城市低收入住房困難家庭住房的利益,，認定無效合同是合乎法理的。