濫用職權(quán)罪

濫用職權(quán)罪是指國家機關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定,、處理其無權(quán)決定,、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務(wù),，致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

我國刑法把濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪一起規(guī)定在第九章瀆職罪,，第三百九十七條第一款：“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,，處三年以下有期徒刑或者拘役,；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑,。本法另有規(guī)定的,，依照規(guī)定。”

1.對濫用職權(quán)的理解

本罪的客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán),，致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失的行為。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定（試行）》（高檢發(fā)釋字〔1999〕2號）,，濫用職權(quán)是指超越職權(quán),，違法決定,、處理其無權(quán)決定、處理的事項,，或者違反規(guī)定處理公務(wù),。通常認為，濫用職權(quán)的行為主要表現(xiàn)為以下幾種情況：一是超越職權(quán),，擅自決定或處理無權(quán)決定、處理的事項,；二是玩弄職權(quán),，隨心所欲地對事項作出決定或者處理；三是故意不履行應(yīng)當履行的職責(zé),，或者說任意放棄職責(zé),；四是以權(quán)謀私、假公濟私,，不正確地履行職責(zé),。

2.對“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”與“情節(jié)特別嚴重”的理解

濫用職權(quán)的行為,，必須致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果時，才構(gòu)成犯罪,。根據(jù)最高人民法院,、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》（法釋〔2012〕18號），國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當認定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”：

（一）造成死亡1人以上,，或者重傷3人以上,，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上,，或者重傷1人,、輕傷6人以上的；

（二）造成經(jīng)濟損失30萬元以上的,；

（三）造成惡劣社會影響的,；

（四）其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形,。

具有下列情形之一的,，應(yīng)當認定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：

（一）造成傷亡達到前款第（一）項規(guī)定人數(shù)3倍以上的；

（二）造成經(jīng)濟損失150萬元以上的,；

（三）造成前款規(guī)定的損失后果,，不報、遲報,、謊報或者授意,、指使、強令他人不報,、遲報,、謊報事故情況，致使損失后果持續(xù),、擴大或者搶救工作延誤的,；

（四）造成特別惡劣社會影響的；

（五）其他特別嚴重的情節(jié),。

3.有關(guān)“經(jīng)濟損失”的理解

根據(jù)最高人民法院,、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》（法釋〔2012〕18號第八條，“經(jīng)濟損失”,，是指瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案時已經(jīng)實際造成的財產(chǎn)損失,，包括為挽回瀆職犯罪所造成損失而支付的各種開支、費用等,。立案后至提起公訴前持續(xù)發(fā)生的經(jīng)濟損失,，應(yīng)一并計入瀆職犯罪造成的經(jīng)濟損失。

債務(wù)人經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn),，債務(wù)人潛逃,、去向不明，或者因行為人的責(zé)任超過訴訟時效等,，致使債權(quán)已經(jīng)無法實現(xiàn)的,，無法實現(xiàn)的債權(quán)部分應(yīng)當認定為瀆職犯罪的經(jīng)濟損失。

瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案后,，犯罪分子及其親友自行挽回的經(jīng)濟損失,，司法機關(guān)或者犯罪分子所在單位及其上級主管部門挽回的經(jīng)濟損失，或者因客觀原因減少的經(jīng)濟損失，不予扣減,，但可以作為酌定從輕處罰的情節(jié),。

根據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標準（試行）》（高檢發(fā)〔2001〕13號），濫用職權(quán)等瀆職犯罪是以致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失為構(gòu)成要件的,。其中，公共財產(chǎn)的重大損失,，通常是指瀆職行為已經(jīng)造成的重大經(jīng)濟損失,。在司法實踐中，有以下情形之一的,，雖然公共財產(chǎn)作為債權(quán)存在,，但已無法實現(xiàn)債權(quán)的，可以認定為行為人的瀆職行為造成了經(jīng)濟損失：

（1）債務(wù)人已經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn),；

（2）債務(wù)人潛逃,，去向不明；

（3）因行為人責(zé)任,，致使超過訴訟時效,；

（4）有證據(jù)證明債權(quán)無法實現(xiàn)的其他情況。

以上是“濫用職權(quán)罪”的相關(guān)信息,，想了解更多相關(guān)知識請關(guān)注好律師網(wǎng)土地房產(chǎn)欄目,。