面對違法占地的情況,,這六種行為能不能起訴?
在起訴確認土地征收違法的訴訟過程中,,訴訟請求應當明確具體,,不可籠統(tǒng)訴土地征收行為違法,應當分清具體起訴的行政行為,。
一,、什么是行政征收呢?
所謂行政征收,,是行政機關或者法定授權的組織憑借國家行政權,,根據國家和社會公共利益的需要,依法向行政相對人強制性征集一定數額金錢和實物的行政行為,。行政征收的結果是財產
所有權從相對方轉歸國家,。
雖然法律、法規(guī)授予了行政機關有基于國家或公共利益的需要征收土地及地上建筑物的權利,,但是,,有權不能任性,也必須依法依規(guī)按照法定程序辦事,。若行政機關在征收過程中有違法之處,,行政相對人或相關人是可以依法提起訴訟的。
二,、在土地征收過程中,,包括哪些行政行為?
在土地征收過程中,,因土地征收不同于一般的行政行為,,涉及多級政府多個部門的多個行政行為,一般包括:擬征地公告,;擬征地方案,;擬征地補償、安置方案,;征收決定公告,;征地補償決定;征收土地方案公告;征地補償,、安置方案,;征收補償協(xié)議;責令交出土地決定,;強制拆除行為等一系列行政行為,。
三、在土地征收過程中,,哪些征收土地的行為沒有可訴性呢?
1,、一般來說,,擬征地公告、擬征地方案等不具有可訴性,。
因為“擬”征地,,說明該征地行為尚未實際實施,對被征地人尚未產生實際影響,,且該征地行為最終是否能獲得有權機關批準尚具有不確定性,,因此不符合
行政訴訟法對可訴行政行為的規(guī)定。
凡事都有例外,,如果擬征地方案未依法在被征地鎮(zhèn),、鄉(xiāng)、村公示,,其程序不合法,,屬于行政不作為,并且客觀上存在剝奪被征地人的程序權利,,如申請聽證等,,導致被征地人的權利被實際侵犯,就滿足法定條件,,可以起訴,。
2、征地方案公告,,一般也不具有可訴性,。
征地方案公告,是征收主體對征地批復文件進行公告,,其實質是行政通知的程序性行為,,決定被征收人權利義務關系的是征地批復文件,而非此公告行為,。因此,,征地方案公告本身不可訴。
但是,也正是通知公示行為,,被征地人是據此獲悉征地具體事宜,,因此,當征地方案公告未按照法定程序進行公告,、擅自更改批準征用的土地范圍,、補償標準、人員安置等的,,征地方案公告就違法,,此種情況就具有可訴性。
3,、征地補償,、安置方案是否可訴?
對經批準的征地補償,、安置方案有異議的,,應當申請協(xié)調、裁決,。
征地補償,、安置方案應當在征地方案公告后一定時間內制定并公告,明確補償標準及具體事項,,告知聽證權利,,必要時可依法適當進行修改。對補償標準有爭議的,,由縣級以上地方人民政府協(xié)調,;協(xié)調不成的,由批準征收土地的人民政府裁決,。
4,、征收補償協(xié)議
在土地征收過程中,有時候行政機關會與當事人協(xié)商達成征收補償協(xié)議,。如果當事人對已經達成的征收補償協(xié)議不服,,能否再提起
行政復議或行政訴訟?
根據《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條“人民法院受理公民,、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(十一)認為行政機關不依法履行,、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協(xié)議,、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的”,。征收補償協(xié)議是行政協(xié)議,當事人對已達成的征收補償協(xié)議不服的,,可以提起行政復議或行政訴訟,。
5,、責令限期交出土地決定
土地行政主管部門的責令交出土地決定,對當事人的權利義務造成了實質影響,,屬于可訴的行政行為,,當事人對責令交出土地決定不服的,可以提起行政復議或者行政訴訟,。
6,、強制拆除行為
在土地征收拆遷中,被征收人的房屋被行政機關強制拆除,,因行政機關違法實施行政強制受到損害的公民,、法人或者其他組織對行政機關實施的強制拆除行為不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟,,并要求賠償損失,。
在行政機關實施土地征收拆遷過程中,如果具體行政行為對被征收人產生實際影響,,被征收人可就該具體征收行為起訴,但因征收行為本身包含多個程序,,被征地收人應當明確哪一具體征收行為影響了自身合法權益,,以及提起相應的訴訟請求,法院才會依法受理,,否則,,將會被裁定駁回起訴。
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