我國(guó)征地程序違法的法律責(zé)任

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)要求：加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。在重大決策執(zhí)行過(guò)程中,，決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況,，通過(guò)多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行,。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤,、造成重大損失的,，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任,。

征地程序違法的的類(lèi)型：

1,、違反征地流程順序；

2,、違反時(shí)間與空間限定,；

3、違反法定方式,。

我國(guó)征地程序違法的法律責(zé)任：

1,、行為被確認(rèn)違法、撤銷(xiāo),、變更及被要求重新做出的責(zé)任,；

2、行政賠償責(zé)任,。

法律依據(jù):《土地管理法》第七十八條,，無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收,、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,，其批準(zhǔn)文件無(wú)效,，對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。非法批準(zhǔn),、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,，以非法占用土地論處,。非法批準(zhǔn)征收、使用土地,，對(duì)當(dāng)事人造成損失的,，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請(qǐng)人以登記原始資料缺少公告,、權(quán)屬來(lái)源等材料為由,，認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人錯(cuò)誤，要求登記機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)登記,。申請(qǐng)人可能提供,，也可能無(wú)法提供相關(guān)的權(quán)屬來(lái)源證明，僅有親屬關(guān)系等繼承關(guān)系證明,。很多時(shí)候登記發(fā)生在多年以前,，甚至超過(guò)20年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。由于檔案保存等原因,，登記機(jī)構(gòu)難以按照復(fù)議機(jī)關(guān)或法院要求提供當(dāng)時(shí)登記合法性的依據(jù)材料,，可能被認(rèn)為登記不合法而要求撤銷(xiāo)登記。

不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)及操作規(guī)范沒(méi)有撤銷(xiāo)登記的規(guī)定,，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則釋義》認(rèn)為可以按照更正登記的程序來(lái)做撤銷(xiāo)登記,。更正登記和撤銷(xiāo)登記的情形完全不同,，發(fā)生原因也不相同,，難以適用。撤銷(xiāo)登記并非登記類(lèi)型,，從性質(zhì)上看是對(duì)錯(cuò)誤行政行為的糾正,，《不動(dòng)產(chǎn)登記法》應(yīng)對(duì)此予以明確,，限制登記機(jī)構(gòu)擅自撤銷(xiāo)登記，也要對(duì)法院由于登記瑕疵導(dǎo)致的登記錯(cuò)誤予以撤銷(xiāo)登記予以限制,，只有在登記原因無(wú)效,、不存在及違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的情況下方可予以撤銷(xiāo)登記,。

行政相對(duì)人對(duì)若干年前的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證行為提出行政訴訟申請(qǐng)撤銷(xiāo)登記,，很多申請(qǐng)沒(méi)有過(guò)20年的訴訟時(shí)效，法院不受理,，是違法行為,。我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度是不斷完善的，由于歷史原因,，不動(dòng)產(chǎn)登記一般都是首次登記,，帶有確權(quán)的性質(zhì)，可能存在程序上的瑕疵,，但不能以現(xiàn)在的程序和法規(guī)來(lái)要求當(dāng)年的不動(dòng)產(chǎn)登記,。

但是沒(méi)有記載在登記簿上，要求撤銷(xiāo)登記,。從登記簿的效力看,，僅僅根據(jù)繼承關(guān)系就提出登記錯(cuò)誤是不夠的，權(quán)利推定未經(jīng)法定程序如法院判決或行政撤銷(xiāo)決定,，登記機(jī)構(gòu)不能擅自推翻原登記結(jié)果并撤銷(xiāo)登記,。法諺有云，法律不保護(hù)在權(quán)利上睡大覺(jué)的,。何況經(jīng)過(guò)20多年和平和連續(xù)的占有,，即使登記簿名義權(quán)利人沒(méi)有實(shí)際權(quán)利，在法理上已經(jīng)滿(mǎn)足取得時(shí)效的要件,，撤銷(xiāo)登記要慎之又慎,，盡量不開(kāi)先例破壞穩(wěn)定的法律秩序，否則類(lèi)似的案件將如洪水般淹沒(méi)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),。

《不動(dòng)產(chǎn)登記法》制定在即,，建議應(yīng)明確規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記簿的權(quán)利推定效力，并規(guī)范撤銷(xiāo)登記的情形及程序,?？蓞⒖荚斗课莸怯涋k法》的規(guī)定，將司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等作為撤銷(xiāo)登記的情形,。這可以看做是依囑托撤銷(xiāo)登記,。對(duì)是否賦予登記機(jī)構(gòu)自我糾正及撤銷(xiāo)登記的權(quán)力,，應(yīng)斟酌法律對(duì)登記人員的能力、審查標(biāo)準(zhǔn),、賠償責(zé)任等方面的規(guī)定確定,，嚴(yán)格限定登記機(jī)構(gòu)依職權(quán)主動(dòng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載予以撤銷(xiāo)的情形和程序，可以考慮將撤銷(xiāo)登記的權(quán)限上收一級(jí),，或只能由行政復(fù)議方式方可作出,。

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