國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方式有哪些,?
地上建筑物,、附著物一同移轉(zhuǎn)嗎?
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式有:買賣,、交換,、抵債、贈(zèng)與,、
繼承或其他合法方式,,國有土地不同于集體土地,國有土地是可以按照商品的性質(zhì)進(jìn)行出售的,,但必須經(jīng)過當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T的批準(zhǔn)后,,按照規(guī)定的程序和方法來進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
一,、國有土地使用權(quán)如何轉(zhuǎn)讓?
關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,;
《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條規(guī)定有出售、交換和贈(zèng)與三種方式,。
后《城市房地產(chǎn)管理法》第三十六條略作發(fā)展,,將轉(zhuǎn)讓的方式規(guī)定為買賣、贈(zèng)與或其他合法方式,?!捌渌戏ǚ绞健币话惆ǎ?br>
1.買賣。
作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的最廣泛的方式,,買賣以價(jià)金的支付為土地使用權(quán)的對(duì)價(jià),。由于“買賣”是土地使用權(quán)“轉(zhuǎn)讓”的主要表現(xiàn)形式,我們通常所說的土地使用權(quán)“轉(zhuǎn)讓”指的就是土地使用權(quán)“買賣”,。下文關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
合同的討論實(shí)際上也是關(guān)于土地使用權(quán)買賣合同的討論,,所以說,“轉(zhuǎn)讓”有廣,、狹兩個(gè)概念之分,,當(dāng)“轉(zhuǎn)讓”是廣義概念時(shí),,它包括所有的以權(quán)利主體變更為目的土地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)行為;當(dāng)“轉(zhuǎn)讓”是狹義概念時(shí),,它與買賣具有同樣的含義,。
2.抵債。
抵債是買賣的一種特殊形式,,只不過價(jià)金支付的條件和期限不同而已,。在土地使用權(quán)買賣時(shí),土地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)和價(jià)金的支付是對(duì)等進(jìn)行的,,而在以土地使用權(quán)抵債時(shí),,價(jià)金支付在前,所抵之債視為已付之價(jià)金,。
3.交換,。
以交換的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,土地使用權(quán)的對(duì)價(jià)不是價(jià)金,,而是其他財(cái)產(chǎn)或特定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。土地使用人將土地使用權(quán)移轉(zhuǎn)給受讓人,以此取得受讓人提供的其他財(cái)產(chǎn)或特定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。
4.作價(jià)入股,。
作價(jià)入股介于買賣和交換之間,既類似買賣,,又類似交換,。說它類似買賣,是因?yàn)閷⑼恋厥褂脵?quán)用來作價(jià),,所作之價(jià)如同買賣之價(jià)金,;說它類似交換,是因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)被用來入股,,所得之股如同其他財(cái)產(chǎn)或特定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。
5.合建。
在開發(fā)房地產(chǎn)時(shí),,合建與以土地使用權(quán)作價(jià)入股都屬于一方出地,、他方出錢建房的合作形式。為合作建房的目的而設(shè)立獨(dú)立法人的,,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的對(duì)價(jià)是股權(quán),;不設(shè)立獨(dú)立法人,而采取加名的方式,,或甚至不加名、僅以合建合同約定合作各方產(chǎn)權(quán)分配的,,土地使用權(quán)的對(duì)價(jià)是房屋建成以后的產(chǎn)權(quán),。因合建而分配產(chǎn)權(quán)以后原土地使用人雖然擁有部分房屋產(chǎn)權(quán)及該房屋占用范圍和公用面積的土地使用權(quán),,卻不再擁有原來意義上的土地使用權(quán),可視為交換的一種特殊形式,,即用地人以部分土地使用權(quán)換取房屋產(chǎn)權(quán),。
6.贈(zèng)予。
贈(zèng)予是用地人將其土地使用權(quán)無償移轉(zhuǎn)給受贈(zèng)人的法律行為,。以贈(zèng)予方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,,土地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)沒有直接的對(duì)價(jià),它無需價(jià)金的支付或財(cái)產(chǎn)權(quán)利的提供作為對(duì)應(yīng)條件,。但土地使用權(quán)贈(zèng)予合同可能會(huì)附加其他條件,,如用地人在將土地贈(zèng)予給學(xué)校使用時(shí),可能會(huì)將土地的使用限于與教育有關(guān)的目的,。
7.繼承,。
在用地人是自然人時(shí),用地人的
死亡會(huì)使其繼承人取得相應(yīng)的土地使用權(quán),。在用地人是法人或其他組織時(shí),,其合并或分立也會(huì)導(dǎo)致合并或分立之后的主體取得相應(yīng)的土地使用權(quán)。通過繼承取得土地使用權(quán)時(shí),,土地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)也沒有直接的對(duì)價(jià),,但可能會(huì)有間接的對(duì)價(jià),如在通過合并取得土地使用權(quán)的法律關(guān)系中,,新公司繼承了原公司的財(cái)產(chǎn),,也會(huì)繼承原公司的債務(wù),新公司取得土地使用權(quán)的對(duì)價(jià),,可能以承擔(dān)原公司的其他債務(wù)的方式體現(xiàn)出來,。
二、土地使用權(quán)與地上建筑物,、附著物一同移轉(zhuǎn)
關(guān)于土地與地上物,,理論上有一元主義和二元主義之說。所謂一元主義,,是將土地和其地上物視為一個(gè)整體的權(quán)利,,或如德國民法,將建筑物視為地上權(quán)之附屬物,;或如日本民法之相反規(guī)定,,將地上權(quán)視為建筑物之附屬物。采一元主義者,,附屬物不得離開主體權(quán)利而獨(dú)立存在,。
所謂二元主義,是把土地和地上物視為兩個(gè)獨(dú)立的權(quán)利,,兩者互不附屬,。二元主義并無絕對(duì)不妥,,如果房產(chǎn)被視為是一種獨(dú)立的權(quán)利,并能對(duì)其占用的土地權(quán)利建立相應(yīng)的補(bǔ)償制度,,兩種獨(dú)立的權(quán)利也可相安無事,。在中國,有地方政府分設(shè)國土管理和房產(chǎn)兩個(gè)部門分別歸口管理土地使用權(quán)和地上建筑物,,并對(duì)其分別發(fā)證,,但因兩種權(quán)利之間缺乏相互協(xié)調(diào)和補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定,在土地使用權(quán)與房產(chǎn)權(quán)分屬不同當(dāng)事人時(shí),,當(dāng)事人對(duì)各自權(quán)利的處分常?;ハ嗯懦狻⒒ハ嗟钟|,,致使人們對(duì)二元主義產(chǎn)生誤解,。
我國對(duì)土地轉(zhuǎn)讓的相關(guān)管理是非常嚴(yán)格的,由于我國的土地
所有權(quán)是屬于國家的,,個(gè)人或者開發(fā)企業(yè)只能獲得土地使用權(quán),,因此,在轉(zhuǎn)讓上,,必須嚴(yán)格按照土地管理部門規(guī)定的相關(guān)程序來進(jìn)行,,如果出現(xiàn)違法辦理或者私下轉(zhuǎn)讓的情況是需要追究法律責(zé)任的。
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