房屋征收中承租人利益應(yīng)如何保護?

案情簡介

原告趙某從承租人胡某處租賃A公司所有的案涉房屋用于經(jīng)營,，后該房屋納入B區(qū)政府2015年第X號房屋征收公告及范圍內(nèi),，后作為房屋所有人的A公司配合B區(qū)政府征收，要求所有承租戶予以搬遷,，同時B區(qū)政府與房屋所有人A公司業(yè)已簽訂房屋征收補償協(xié)議,，并將補償價款支付給房屋所有人A公司。原告以B區(qū)政府未支付其房屋搬遷補償費,、停產(chǎn)停業(yè)損失費以及附屬設(shè)施補償費為由訴諸法院,，B市中院采納原告趙某意見支持訴請。

法律分析

對于該案的判決,，本人持保留意見,。根據(jù)《征收與補償條例釋義》對第二條的規(guī)定，“……,，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償,。”,，據(jù)此明確了適用范圍,。“本條例沒有對承租人的補償作出規(guī)定,，……對私房承租人的問題,，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范來解決”。自此對私房承租人的問題,，本人認為則應(yīng)依據(jù)《合同法》以不可抗力作為解除事由依法來解決,。具體來說,，從法律上講，本條例應(yīng)當只適用于被征收房屋所有權(quán)人,，至于承租是房屋所有權(quán)人與承租人形成的民事法律關(guān)系,，由《合同法》第94條調(diào)整。具體到本案來說就是B政府已將搬遷費,、停產(chǎn)停業(yè)費以及附屬物等費用補償給被征收人,，也即房屋所有人A公司，那么作為次承租人的原告趙某應(yīng)該向法院以民事起訴被征收人也即是A公司返還上述費用,。

而且在檢索出的相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定可知，如《北京市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償暫行辦法》第9條“生產(chǎn)經(jīng)營者承租房屋的,，依法與被征收人約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償費,；沒有約定的，由被征收人參照本辦法規(guī)定的標準對生產(chǎn)經(jīng)營者給予適當補償”,。再比如河南省實施