房子未經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批,,行政機(jī)關(guān)發(fā)了強(qiáng)拆通知就可以強(qiáng)拆嗎,?
集體土地建設(shè)用地使用證,,在沒(méi)有辦理相關(guān)審批手續(xù)的情況下,,相關(guān)部門(mén)沒(méi)有作出《限期拆除違法建筑通知書(shū)》,。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)
行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定,對(duì)違法的建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,,限期當(dāng)事人自行拆除,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)
行政復(fù)議或者提起
行政訴訟,又不拆除的,,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除,。
而在本案中,建筑在拆除前雖然進(jìn)行了催告,,但是未經(jīng)當(dāng)事人進(jìn)行復(fù)議或者訴訟,,相關(guān)部門(mén)就將其部分房屋強(qiáng)制拆除。
而是合法建筑,,相關(guān)部門(mén)不加以區(qū)分也將其一并拆除的行為,,嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)利。因此,,此點(diǎn)為本案勝訴的主要關(guān)鍵之所在,。
究竟怎么才算違法建筑的合法強(qiáng)拆流程?
(1)依法立案。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建筑或在收到群眾對(duì)于違法建筑的舉報(bào)后,,認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在時(shí),,將有以下查處違法建筑的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行查處,分別為:市級(jí)以上規(guī)劃和自然資源部門(mén),;城市管理執(zhí)法局(簡(jiǎn)稱(chēng)“城管”,,其是否有權(quán)查處違法建筑,主要看是否取得省級(jí)政府授權(quán)),;市區(qū)人民政府(針對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行查處),。此外,某些地方的街道辦事處也被賦予了集中行使行政處罰權(quán)的資格,。
除了上述行政機(jī)關(guān)外,,其他任何機(jī)關(guān)、組織(如
居委會(huì))都無(wú)查處違法建筑的權(quán)力,。
(2)調(diào)查取證,。相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委派具有執(zhí)法資格、且與案件無(wú)利害關(guān)系的執(zhí)法人員,,去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,、檢查,,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件;調(diào)查,、檢查時(shí),,需制作筆錄。相關(guān)行政機(jī)關(guān)根本未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,,就認(rèn)定建筑物為違法建筑,,明顯認(rèn)定事實(shí)不清。
(3)認(rèn)定違法建筑事實(shí)并作出行政處置決定,。通過(guò)調(diào)查取證,,行政機(jī)關(guān)需依據(jù)不同情況作出“責(zé)令限期改正通知書(shū)”或“責(zé)令限期拆除通知書(shū)”。當(dāng)事人行使了陳述,、申辯權(quán)利后在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)自行改正,、拆除動(dòng)作的,可進(jìn)一步作出責(zé)令限期拆除決定書(shū),。當(dāng)事人對(duì)此不服可申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,,在法定救濟(jì)期限內(nèi)行政機(jī)關(guān)不得直接強(qiáng)制拆除。
(4)書(shū)面催告并聽(tīng)取陳述,、申辯,。對(duì)責(zé)令限期拆除決定書(shū)仍無(wú)動(dòng)于衷的,行政機(jī)關(guān)會(huì)在救濟(jì)期限屆滿后作出書(shū)面催告,,敦促當(dāng)事人履行義務(wù),。當(dāng)事人有權(quán)對(duì)此進(jìn)行陳述和申辯,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取并進(jìn)行記錄,、復(fù)核,。
(5)作出強(qiáng)制拆除決定書(shū)并依法送達(dá)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行催告后,,當(dāng)事人仍未履行的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出強(qiáng)制拆除決定書(shū),強(qiáng)制拆除決定書(shū)中,,需要載明:當(dāng)事人的姓名,、地址;違法事實(shí)和證據(jù),;救濟(jì)途徑等,,并需要加蓋作出機(jī)關(guān)的印章。強(qiáng)制拆除決定書(shū)作出后,,必須依法送達(dá)給當(dāng)事人,。
(6)公告并實(shí)施強(qiáng)制拆除行為。在實(shí)施強(qiáng)拆前行政機(jī)關(guān)需發(fā)出公告,最后一次敦促當(dāng)事人自行拆除,。當(dāng)事人仍未配合的,,有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)先向區(qū)級(jí)以上人民政府申請(qǐng),,由市級(jí)以上政府責(zé)成后,,方可實(shí)施強(qiáng)制拆除;市政府可以依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定,,自行決定組織實(shí)施強(qiáng)拆,。無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)則不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑,需要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
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