非法強(qiáng)拆還是以暴力強(qiáng)拆為主,，如何處理？

征地拆遷中,，非法強(qiáng)拆屢禁不止,，在過去信息網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)、拆遷戶無法有效在網(wǎng)絡(luò)求助和發(fā)聲的情況下,，非法強(qiáng)拆還是以暴力強(qiáng)拆為主,，雇傭“不明人員”強(qiáng)拆等手段，這樣一來拆遷戶因證據(jù)不足而陷入維權(quán)無路的處境,，此時拆遷部門則可以裝作好心,，用很少的補(bǔ)償，來逼迫拆遷戶就范并簽訂不公平的補(bǔ)償協(xié)議,。對于以上情形,，最高人民法院是如何判決的。

2005年被數(shù)名不明身份的人強(qiáng)行實施房屋進(jìn)行暴力拆除,，生活用品及設(shè)施全部被毀,，給當(dāng)事人造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

事后街辦單方面對房屋進(jìn)行了補(bǔ)償,，但對當(dāng)事人的房屋及物品損失沒有給予補(bǔ)償,。

盡管證據(jù)不足，但胡某認(rèn)為就是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆,，于是起訴,，但一審,、二審判決結(jié)果胡某均因為證據(jù)不足而敗訴，胡某遂向最高人民法院申請再審,。

二,、案件分析

本案中，拆遷戶胡某最大的難題就是沒有證據(jù)證明強(qiáng)拆人員是誰,。當(dāng)事人的房屋被強(qiáng)拆的時候事發(fā)突然,，而且強(qiáng)拆人員也沒有出示任何證件（即“不明人員”），沒有任何組織機(jī)構(gòu)宣布為此次強(qiáng)拆事件擔(dān)責(zé),，但盡管如此,，無論是法官、胡某,、旁聽人員內(nèi)心都知道就是拆遷部門強(qiáng)拆的,，大家對此都心知肚明，然而在法庭畢竟是要講事實,、講證據(jù)的，不講法律而憑法官內(nèi)心的正義感來裁判,，對個案是正義的,，但對于整個司法審判系統(tǒng)則是一場災(zāi)難。因此,，為實現(xiàn)正義,，必須從法律規(guī)定中求助，本案有兩條途徑可以實現(xiàn)公平正義,。

第一個途徑,，行政訴訟途徑。從《土地管理法》,、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律中,，可以知道地方政府是全權(quán)負(fù)責(zé)地方的征地拆遷工作的，因此如果發(fā)生了強(qiáng)拆,，依據(jù)行政法的法律屬性,，地方政府必須反向證明該強(qiáng)拆與自己無關(guān)，并指出是誰強(qiáng)拆的,，無法證明,，地方政府就要承擔(dān)非法強(qiáng)拆的責(zé)任。

第二個途徑,，民事訴訟途徑,。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》地108條：“對負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人提供的證據(jù)，人民法院經(jīng)審查并結(jié)合相關(guān)事實,，確信待證事實的存在具有高度可能性的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該事實存在,。”本案強(qiáng)拆的最大受益人,，一個是地方政府,，另一個就是房產(chǎn)開發(fā)商，其他個人和組織沒有強(qiáng)拆的動機(jī),，因此如果發(fā)生強(qiáng)拆,，法院應(yīng)當(dāng)推定地方政府和房產(chǎn)開發(fā)商是侵權(quán)者，并對拆遷戶承擔(dān)賠償責(zé)任,。

三,、最高法判決

綜合本案事實，本案證據(jù)雖不能確切證明強(qiáng)拆房屋的行為人,，但該房屋被拆除的直接受益人系區(qū)政府與開發(fā)商,，公安機(jī)關(guān)接到當(dāng)事人報案后，也未作出第三人拆除的處理意見,，因房屋被區(qū)政府與開發(fā)商強(qiáng)行拆除這一事實具有高度可能性,，判決如下：

1.撤銷一審、二審判決

2.確認(rèn)區(qū)政府強(qiáng)拆違法

四,、案件總結(jié)

征地拆遷中的強(qiáng)拆案件,，一方是擁有公權(quán)力的行政機(jī)關(guān)，另一方則是弱勢的拆遷戶,，因此舉證責(zé)任在強(qiáng)拆案件中必須重新分配,，讓行政機(jī)關(guān)承擔(dān)較重的舉證責(zé)任是對公平正義的實現(xiàn)手段。試想,，拆遷戶沒證據(jù)證明強(qiáng)拆人員是誰就無法維權(quán),，那么又要發(fā)生多少起非法強(qiáng)拆？而組織一場不留證據(jù)的非法強(qiáng)拆,，對于拆遷部門而言也并非難事,，因此，最高法的這一判決,，不僅阻斷了地方政府雇傭“不明人員”進(jìn)行非法強(qiáng)拆而逃避法律責(zé)任的路徑,，同時也為拆遷戶依法維權(quán)指明了一條出路。

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