在征收拆遷維權(quán)中,,訴訟可能仍是最有效,、最有力的維權(quán)途徑,沒有之一,。而在“民告官”的
行政訴訟中,,起訴期限規(guī)定則是被征收人訴訟維權(quán)的起點(diǎn)和基礎(chǔ),一旦超期就會(huì)喪失起訴權(quán),,權(quán)利救濟(jì)也就成了一句空話,。那么行政訴訟的起訴期限是什么,怎么確定起算點(diǎn),,自己的案子到底適用哪一種起訴期限呢,?你害怕因?yàn)槌^(guò)起訴期限而失去寶貴的訴訟權(quán)利的話,將結(jié)合《
行政訴訟法》《
土地管理法》以及最新的《行訴適用解釋》幫你解決這個(gè)問(wèn)題,。
一,、起訴期限到底指什么?
首先我們需要明確的是,,行政訴訟起訴期限和
民事訴訟的訴訟時(shí)效是截然不同的,,前者由《行政訴訟法》第四十六條到第四十八條規(guī)定,,后者由《民法總則》第一百八十八條到第一百九十九條規(guī)定,兩者之間最大的區(qū)別在于期間屆滿后實(shí)體權(quán)利是否喪失,。
民法中訴訟時(shí)效屆滿,,當(dāng)事人仍然可以就實(shí)體權(quán)利向法院提起民事訴訟,同時(shí)法院得主動(dòng)援引時(shí)效方面的規(guī)定,。訴訟時(shí)效期間屆滿的,,義務(wù)人可以提出不履行義務(wù)的抗辯。訴訟時(shí)效期間屆滿后,,義務(wù)人同意履行的,,不得以訴訟時(shí)效期間屆滿為由抗辯;義務(wù)人已自愿履行的,,不得請(qǐng)求返還,。訴訟時(shí)效期間屆滿,義務(wù)人提出抗辯的,,法院應(yīng)判決駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,。
而在行政訴訟中,人民法院會(huì)依法主動(dòng)審查起訴期限是否屆滿,。如果已經(jīng)超期,,會(huì)裁定駁回當(dāng)事人的起訴,這意味著當(dāng)事人失去了救濟(jì)權(quán)利的機(jī)會(huì),,維權(quán)之路就此戛然而止,。
所以在一定要注意起訴期限和訴訟時(shí)效的區(qū)別,民事訴訟時(shí)效屆滿并不一定導(dǎo)致實(shí)權(quán)利的喪失,,而超過(guò)行政訴訟起訴期限,,當(dāng)事人又沒有《行政訴訟法》第四十八條規(guī)定的情形則意味著當(dāng)事人起訴權(quán)的消滅,,不能再通過(guò)訴訟方式維護(hù)自己的合法權(quán)益,。
二、起訴期限的起算點(diǎn)如何確定,?
起訴期限起算點(diǎn)的確定分為兩種情形,,一種是經(jīng)過(guò)
行政復(fù)議后提起行政訴訟,另一種是未經(jīng)過(guò)行政復(fù)議直接提起行政訴訟,。通常在庭審開始時(shí),,法官都會(huì)詢問(wèn)被征收人是否就此案提起過(guò)行政復(fù)議,相信大家對(duì)這一區(qū)別是有感知的,。
經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后提起行政訴訟,,行政訴訟期限的起算點(diǎn)有兩種情形。根據(jù)《行政訴訟法》第四十五條的規(guī)定,,對(duì)行政復(fù)議決定不服,,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。同時(shí),該條還規(guī)定復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。
關(guān)于直接向人民法院提起行政訴訟的起訴期限起算點(diǎn)一共分為五種情形:
一是《行政訴訟法》第四十六條第一款規(guī)定的“自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行之日”;
二是《行政訴訟法》第四十六條第二款規(guī)定的“行政行為作出之日”,;
三是《行政訴訟法》第四十七條第一款規(guī)定的對(duì)行政不作為的起訴期限為“行政機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)之日起滿兩個(gè)月內(nèi)不履行的”,,且在《行訴解釋》第六十六條中進(jìn)一步明確為“行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起”;
四是《行訴解釋》第六十四條規(guī)定的“從知道或應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起”,;
五是《行訴解釋》第六十五條規(guī)定的“從知道或應(yīng)當(dāng)知道該行政行為內(nèi)容之日起”,。
三、這幾個(gè)起訴期限你一定要記牢,!
十五日:當(dāng)事人不服復(fù)議決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議逾期的:依據(jù)《行政訴訟法》第四十五條規(guī)定:公民,、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外,。
國(guó)土主管部門作出的責(zé)令限期拆除決定的:依據(jù)《土地管理法》第八十三條規(guī)定,,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,,自行拆除,;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止,。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴,;期滿不起訴又不自行拆除的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
三十日:不服相關(guān)部門作出的土地
所有權(quán)爭(zhēng)議處理決定的:依據(jù)《土地管理法》第十六條第三款規(guī)定,,當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),,向人民法院起訴,。
兩個(gè)月:依據(jù)《行政訴訟法》第四十七條:“公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),,行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的,公民,、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟,。法律,、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。公民,、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),,行政機(jī)關(guān)不履行的,,提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。
三個(gè)月:依據(jù)《國(guó)家賠償法》第十四條規(guī)定,,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定,,賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),向人民法院提起訴訟,。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞健?a href=http://mzt333.com/flzs/5618.html >項(xiàng)目,、數(shù)額有異議的,或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,,賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi),,向人民法院提起訴訟。
六個(gè)月:依據(jù)《行政訴訟法》第四十六條第一款規(guī)定,,公民,、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出,。法律另有規(guī)定的除外,。
《行訴解釋》第六十六條的規(guī)定,行政相對(duì)人對(duì)《行政訴訟法》第四十七條第一款規(guī)定的行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的起訴期限為“履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)”,。
一年:依據(jù)《行訴解釋》第六十四條規(guī)定,,行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),未告知公民,、法人或者其他組織起訴期限的,,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算,,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,。
五年,、二十年:依據(jù)《行政訴訟法》第四十六條第二款規(guī)定,,因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,,人民法院不予受理,。
“民告官”訴訟的起訴期限計(jì)算絕不是一個(gè)“6個(gè)月”那么簡(jiǎn)單,其中的可變因素有很多,。鑒于征收補(bǔ)償糾紛案件過(guò)程復(fù)雜,,被征收人還是有必要及時(shí)咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師,,將案件的最新進(jìn)展,以確保在不錯(cuò)過(guò)期限的基礎(chǔ)上謀求最佳的維權(quán)效果,。