非法拆遷被拆遷人行政賠償范圍的確定
提起行政賠償

及時通過調(diào)查確定情況之后提起行政賠償訴訟,。根據(jù)《國家賠償法》的相關(guān)規(guī)定,，行政機關(guān)及其工作人員違法征收、征用侵犯公民合法財產(chǎn)權(quán)的,，受害人有獲得賠償?shù)臋?quán)利。要求賠償時,，既可以先向賠償義務(wù)機關(guān)提出,，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出,。先向賠償義務(wù)機關(guān)提出的,，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi),，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見,，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額等問題進行協(xié)商,；義務(wù)機關(guān)逾期不予賠償?shù)模蛘哔r償請求人對賠償數(shù)額有異議的，可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟,。

賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,，自國家及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算。

行政賠償范圍的確定

《國家賠償法》第三十六條對賠償范圍問題作出規(guī)定,。房屋被強拆后,，返還財產(chǎn)和恢復(fù)原狀都因房屋滅失而成為不可能。因此對強拆房屋的賠償方式主要是給付賠償金,。賠償金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照直接損失計算,。實踐中,，法院多將“直接損失”理解為被侵害財產(chǎn)的標的物價值，忽略了附著在該標的物上的其他價值損失,。按照《國有土地上房屋征收和補償條例》第十七條的規(guī)定,，征收房屋的補償除被征收房屋的價值外,，還包括因征收房屋造成的搬遷,、臨時安置的補償、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,，以及對被征收人的補助和獎勵。上述補償費用都應(yīng)當(dāng)屬于違法拆遷造成的直接損失,，違法機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以補償,。

行政賠償標準的確定

《國家賠償法》第三十六條規(guī)定,，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的,，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的,，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金,。此處“相應(yīng)的”應(yīng)當(dāng)理解為能夠購買相應(yīng)的財產(chǎn)的賠償金,。因此，房屋價值應(yīng)當(dāng)以訴訟中房屋評估機構(gòu)作出的評估報告為準而不應(yīng)當(dāng)以強拆行為發(fā)生時對房屋的估價為準,。行政賠償案件持續(xù)的時間較長,，從強拆行為發(fā)生到判決的作出可能要經(jīng)過一、兩年的時間,，按照強拆行為發(fā)生時房屋的價值進行賠償,，申請人很難購買到與被拆房屋相類似的房屋,，這明顯與《國家賠償法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》確定的基本原則不相符合,。

非法強拆構(gòu)成犯罪的法律依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十條的規(guī)定：市,、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,，通報批評,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十一條的規(guī)定：采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱,、供氣,、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予處分,；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,。

《中華人民共和國行政強制法》第六十八條的規(guī)定：違反本法規(guī)定,，給公民、法人或者其他組織造成損失的,，依法給予賠償,。違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
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