房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目資本金的要求
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項目資本金是指在建設項目總投資中，由投資者認繳的出資額,，對于建設項目來說是非債務性資金,，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益,，也可轉(zhuǎn)讓其出資及其相應權益,，但不得以任何方式抽回。

房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金是指在房地產(chǎn)開發(fā)項目總投資中,，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定專戶儲存,，專項用于該房地產(chǎn)開發(fā)項目的自有貨幣資金。

在投資項目的總投資中,，除項目法人（依托現(xiàn)有企業(yè)的擴建及技術改造項目,，現(xiàn)有企業(yè)法人即為項目法人）從銀行或資金市場籌措的債務性資金外，還必須擁有一定比例的資本金,。投資項目資本金,，是指在投資項目總投資中,，由投資者認繳的出資額，對投資項目來說是非債務性資金,，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務,；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益，也可轉(zhuǎn)讓其出資,，但不得以任何方式抽回,。

根據(jù)2015年9月9日國務院頒布的《國務院關于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)〔2015〕51號）的規(guī)定，目前保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%,，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為25%,。

房地產(chǎn)開發(fā)項目實行資本金制度的目的是防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因開發(fā)資金不足而可能對項目投資人、貸款人,、購房人等的合法利益造成損害,。

作為計算資本金基數(shù)的總投資，是指投資項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和,，具體核定時以經(jīng)批準的動態(tài)概算為依據(jù),。

投資項目資本金可以用貨幣出資，也可以用實物,、工業(yè)產(chǎn)權,、非專利技術、土地使用權作價出資,，但必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機構依照法律,、法規(guī)評估其價值，且不得高估或低估,。

房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金實行?？顚Ｓ茫荒苡糜诒卷椖拷ㄔO使用,，由建設部門主管,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何方式挪作他用,，更不得擅自抽回,、調(diào)出。房地產(chǎn)開發(fā)項目依法轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓方在受讓方按照本規(guī)定存儲相應數(shù)額項目資本金后,，方可調(diào)出存儲的項目資本金。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行選擇項目資本金專戶存儲銀行,，并報房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案,。房地產(chǎn)開發(fā)商取得國有土地使用權出讓書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證后,，在向建設部門申請建筑工程施工許可證時,，需要提供的證明材料應當包括銀行出具的項目資本金證明,，否則建設部門不予頒發(fā)建筑工程施工許可證。對于分期實施的房地產(chǎn)開發(fā)項目,，其項目資本金可按項目分期實施情況分期存入,。房地產(chǎn)開發(fā)項目擴大投資規(guī)模時，應及時補充項目資本金,。

項目資本金的使用需要申請,，申請文件應當包括該項目的工程監(jiān)理單位出具的工程款支付證明和項目建設進度情況的說明，建設主管部門可以根據(jù)項目進度分批解凍,，并出具房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金撥付使用通知書,，開發(fā)商憑房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金撥付使用通知書向銀行申請解凍相應數(shù)額的資金。按照當?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)項目資本金監(jiān)督管理規(guī)定,，在項目建設過程中,，項目資本金最多只能申請使用95%，剩余的5%作為項目建設保證金,，在城市規(guī)劃行政主管部門確認項目已按照規(guī)劃要求全部建設完成并交付使用后,，方可申請?zhí)崛∈褂谩?br>
相關文件：

國務院關于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知

國發(fā)〔2015〕51號

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務院各部委、各直屬機構：

為進一步解決當前重大民生和公共領域投資項目融資難,、融資貴問題,，增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，補短板,、增后勁,，擴大有效投資需求，促進投資結構調(diào)整,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,，國務院決定對固定資產(chǎn)投資項目資本金制度進行調(diào)整和完善。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一,、各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的最低資本金比例按以下規(guī)定執(zhí)行,。

房地產(chǎn)開發(fā)項目：保障性住房和普通商品住房項目維持20%不變，其他項目由30%調(diào)整為25%,。

二,、城市地下綜合管廊、城市停車場項目,，以及經(jīng)國務院批準的核電站等重大建設項目,，可以在規(guī)定最低資本金比例基礎上適當降低。

三,、金融機構在提供信貸支持和服務時,，要堅持獨立審貸,，切實防范金融風險,。要根據(jù)借款主體和項目實際情況,，按照國家規(guī)定的資本金制度要求,，對資本金的真實性,、投資收益和貸款風險進行全面審查和評估,，堅持風險可控,、商業(yè)可持續(xù)原則,，自主決定是否發(fā)放貸款以及具體的貸款數(shù)量和比例。對于產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè),，金融機構要嚴格執(zhí)行《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）有關規(guī)定,。

四、自本通知印發(fā)之日起,，凡尚未審批可行性研究報告,、核準項目申請報告、辦理備案手續(xù)的固定資產(chǎn)投資項目,，以及金融機構尚未貸款的固定資產(chǎn)投資項目,，均按照本通知執(zhí)行。已經(jīng)辦理相關手續(xù)但尚未開工建設的固定資產(chǎn)投資項目,，參照本通知執(zhí)行,。已與金融機構簽訂相關合同的固定資產(chǎn)投資項目，按照原合同執(zhí)行,。

五,、國家將根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展和宏觀調(diào)控需要，適時調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例,。
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