房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目資本金的要求
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項(xiàng)目資本金是指在建設(shè)項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額,，對于建設(shè)項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金,，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益,，也可轉(zhuǎn)讓其出資及其相應(yīng)權(quán)益,，但不得以任何方式抽回。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金是指在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目總投資中,，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定專戶儲(chǔ)存,，專項(xiàng)用于該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的自有貨幣資金,。

在投資項(xiàng)目的總投資中，除項(xiàng)目法人（依托現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)法人即為項(xiàng)目法人）從銀行或資金市場籌措的債務(wù)性資金外,，還必須擁有一定比例的資本金,。投資項(xiàng)目資本金,，是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額,，對投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金,，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù),；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益,，也可轉(zhuǎn)讓其出資,，但不得以任何方式抽回,。

根據(jù)2015年9月9日國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國發(fā)〔2015〕51號）的規(guī)定,，目前保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%,，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為25%。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行資本金制度的目的是防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因開發(fā)資金不足而可能對項(xiàng)目投資人,、貸款人,、購房人等的合法利益造成損害。

作為計(jì)算資本金基數(shù)的總投資,，是指投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和,，具體核定時(shí)以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)概算為依據(jù)。

投資項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資,，也可以用實(shí)物,、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù),、土地使用權(quán)作價(jià)出資,，但必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律,、法規(guī)評估其價(jià)值，且不得高估或低估,。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金實(shí)行?？顚Ｓ茫荒苡糜诒卷?xiàng)目建設(shè)使用,，由建設(shè)部門主管,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何方式挪作他用，更不得擅自抽回,、調(diào)出,。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方在受讓方按照本規(guī)定存儲(chǔ)相應(yīng)數(shù)額項(xiàng)目資本金后,，方可調(diào)出存儲(chǔ)的項(xiàng)目資本金,。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行選擇項(xiàng)目資本金專戶存儲(chǔ)銀行，并報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案,。房地產(chǎn)開發(fā)商取得國有土地使用權(quán)出讓書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，在向建設(shè)部門申請建筑工程施工許可證時(shí),，需要提供的證明材料應(yīng)當(dāng)包括銀行出具的項(xiàng)目資本金證明，否則建設(shè)部門不予頒發(fā)建筑工程施工許可證,。對于分期實(shí)施的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，其項(xiàng)目資本金可按項(xiàng)目分期實(shí)施情況分期存入。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目擴(kuò)大投資規(guī)模時(shí),，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充項(xiàng)目資本金,。

項(xiàng)目資本金的使用需要申請，申請文件應(yīng)當(dāng)包括該項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位出具的工程款支付證明和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況的說明,，建設(shè)主管部門可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分批解凍,，并出具房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金撥付使用通知書，開發(fā)商憑房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金撥付使用通知書向銀行申請解凍相應(yīng)數(shù)額的資金,。按照當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金監(jiān)督管理規(guī)定,，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目資本金最多只能申請使用95%,，剩余的5%作為項(xiàng)目建設(shè)保證金,，在城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)項(xiàng)目已按照規(guī)劃要求全部建設(shè)完成并交付使用后，方可申請?zhí)崛∈褂谩?br>
相關(guān)文件：

國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知

國發(fā)〔2015〕51號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步解決當(dāng)前重大民生和公共領(lǐng)域投資項(xiàng)目融資難,、融資貴問題,，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補(bǔ)短板,、增后勁,，擴(kuò)大有效投資需求，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，國務(wù)院決定對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度進(jìn)行調(diào)整和完善。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的最低資本金比例按以下規(guī)定執(zhí)行,。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目：保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目維持20%不變，其他項(xiàng)目由30%調(diào)整為25%,。

二,、城市地下綜合管廊、城市停車場項(xiàng)目,，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的核電站等重大建設(shè)項(xiàng)目,，可以在規(guī)定最低資本金比例基礎(chǔ)上適當(dāng)降低。

三,、金融機(jī)構(gòu)在提供信貸支持和服務(wù)時(shí),，要堅(jiān)持獨(dú)立審貸，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn),。要根據(jù)借款主體和項(xiàng)目實(shí)際情況,，按照國家規(guī)定的資本金制度要求，對資本金的真實(shí)性,、投資收益和貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面審查和評估,，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,，自主決定是否發(fā)放貸款以及具體的貸款數(shù)量和比例,。對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）有關(guān)規(guī)定,。

四,、自本通知印發(fā)之日起，凡尚未審批可行性研究報(bào)告,、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告,、辦理備案手續(xù)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及金融機(jī)構(gòu)尚未貸款的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，均按照本通知執(zhí)行,。已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)但尚未開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，參照本通知執(zhí)行。已與金融機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)合同的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，按照原合同執(zhí)行,。

五、國家將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和宏觀調(diào)控需要,，適時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本金比例,。
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