招標(biāo)投標(biāo)國有土地使用權(quán)拍賣辦理程序和步驟！

在我國土地拍賣的辦理流程要分為一級土地市場和二級土地市場,，其各自的辦理流程都各不相同,，那它們各自土地拍賣的辦理程序及流程圖是怎樣的呢？除此之外,，土地拍賣所批復(fù)文件,、附件又有哪些呢？

（一）一級土地市場的土地使用權(quán)拍賣出讓

這里所指的一級土地市場與土地使用權(quán)招標(biāo)所指相同,，均指政府出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地批租市場,。

1、土地使用權(quán)拍賣的前期工作

①按照市和各鎮(zhèn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,，由市局規(guī)劃科完成編寫全市土地使用權(quán)拍賣的詳細(xì)年度計劃，計劃中列明每宗用地的具體位置,、面積,、用途、規(guī)劃要求等,，并提前向社會公布,；

②根據(jù)土地使用權(quán)拍賣年度計劃，各鎮(zhèn)區(qū)國土所負(fù)責(zé)組織拍賣土地報批具體資料,；

③根據(jù)土地使用權(quán)拍賣年度計劃,，由市局規(guī)劃科負(fù)責(zé)完成辦理拍賣土地的農(nóng)地轉(zhuǎn)用手續(xù)；

④由市局用地科和各鎮(zhèn)區(qū)國土所完成征地手續(xù),；

⑤由市局用地科完成供地報批手續(xù),，編寫土地使用權(quán)出讓合同文本；

⑥由市地產(chǎn)交易負(fù)責(zé)完成拍賣土地的拆遷及“三通一平”工作,；（或由原土地使用者完成）

⑦市地產(chǎn)交易負(fù)責(zé)完成擬拍賣地塊的評估工作,；

⑧市招標(biāo)拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組確定拍賣地塊的出讓底價。

2,、土地使用權(quán)拍賣操作程序

市國土資源局委托市地產(chǎn)交易組織土地使用權(quán)拍賣工作,。市地產(chǎn)交易根據(jù)拍賣年度計劃確定的時間，授權(quán)拍賣主持人在交易拍賣大廳主持拍賣,。具體操作程序為：

①市地產(chǎn)交易在舉行拍賣會前30日向社會發(fā)出拍賣公告,，拍賣公告在市報上發(fā)布或在交易大廳掛牌公告；

②競買者領(lǐng)取有關(guān)拍賣文件,；

③競買者參加拍賣競投,，應(yīng)向市地產(chǎn)交易提出申請并繳交一定數(shù)額的保證金,，認(rèn)可資格；

④符合資格的競買者于拍賣前到市地產(chǎn)交易領(lǐng)取競價標(biāo)志牌,，進(jìn)場就座,；

⑤拍賣主持人按公告規(guī)定的時間、地點主持拍賣活動,。拍賣活動遵循“公開,、公平、公正”的原則,，自由競價,，價高者得；

⑥競買者后應(yīng)價低于底價（保留價）時,，主持人有權(quán)終止拍賣,；

⑦競得人即時與市地產(chǎn)交易簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。于拍賣日起3個工作日內(nèi)向沒有競得人退還所收保證金本金,；

3,、使用權(quán)拍賣的后期工作

①土地使用權(quán)拍賣舉行后3個工作日內(nèi)，市地產(chǎn)交易將《拍賣成交確認(rèn)書》附本及有資料,，移交給市局用地科,；

②競得人持《拍賣成交確認(rèn)書》，于拍賣后5個工作日內(nèi)與市國土資源局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，并由市國土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,；

③競得人按出讓合同付清地價款及有關(guān)稅費后，憑批準(zhǔn)文件到市國土資源局地籍科辦理土地登記手續(xù),。

（二）二級土地市場的土地使用權(quán)拍賣出讓

這里所指是原劃撥和出讓土地改用途和使用條件等用于經(jīng)營性房地產(chǎn)項目,、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請以拍賣方式進(jìn)行和經(jīng)法院判決需拍賣用于清償債務(wù)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

1,、土地使用權(quán)拍賣的前期工作

①符合城市規(guī)劃,，并經(jīng)市規(guī)劃部門同意后，原土地使用者向市國土資源局申請將原經(jīng)批準(zhǔn)劃撥或出讓土地改變土地用途和使用條件等用于經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地,；

②市地產(chǎn)交易窗口受理申請后,，進(jìn)行初審；

③報市國土資源局審批,；

④完成擬拍賣地塊的拆遷及“三通一平”工作,。(由原土地使用者完成或由市土地開發(fā)完成）；

⑤市地產(chǎn)交易負(fù)責(zé)完成擬拍賣地塊的評估工作,；

⑥市地產(chǎn)交易會同委托人確定拍賣低價,。

2、土地使用權(quán)拍賣操作程序

具體操作程序與一級土地市場的土地使用權(quán)拍賣程序相同（略）。

3,、后期工作

①土地使用權(quán)拍賣舉行后3個工作日內(nèi),，市地產(chǎn)交易主持雙方簽訂《出讓合同》，將《拍賣成交確認(rèn)書》附本及有關(guān)資料,，移交給市局用地科,，由用地科完善劃撥用地的補辦出讓手續(xù)和已出讓土地改變用途的變更手續(xù)；

②競得人持《拍賣成交確認(rèn)書》于拍賣后5個工作日內(nèi)與市國土資源局簽訂土地使用權(quán)補辦手續(xù)出讓合同和改變用途的出讓合同,，由市國土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》;

③競得人按出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同付清地價款及有關(guān)稅費后,，憑批準(zhǔn)文件和收費清單到市國土資源局地籍科辦理土地變更登記手續(xù)。

批復(fù)文件,、附件

1,、建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

2,、出讓合同,；

3、轉(zhuǎn)讓合同,；

4,、土地使用證。

收費項目

1,、土地,；

2、出讓金（轉(zhuǎn)讓除外）,；

3、轉(zhuǎn)讓稅費（出讓除外）,；

4,、契稅；

5,、管理費,；

6、土地交易服務(wù)費,；

7,、土地評估費。
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