征收五原則,,如此征收才算合法征收
一,、保障被征地人原有生活水平不因征收被降低
征地旨在為了公共利益需要,提高老百姓生活質量,,公民生活居住的房屋和土地,,被依法征收,首先要保障被征收人的原有生活不被降低,,其次還要合理改善。
《
土地管理法》第四十七條中有這樣的規(guī)定:依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,,經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,,可以增加安置補助費。國務院根據(jù)社會,、經(jīng)濟發(fā)展水平,,在特殊情況下,,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
《國有土地上房屋征收與補償條例》中也規(guī)定,,對被征收房屋價值的補償,,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位,、用途,、權利性質、檔次,、新舊程度,、規(guī)模,、建筑結構等相同或者相似的房地產(chǎn),。這也是保障被征收人原有生活質量不被破壞的規(guī)定。
二,、堅持是為了公共利益而征收
根據(jù)《土地管理法》第二條規(guī)定:國家為了公共利益的需要,,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條:為了保障國家安全,、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,,有下列六種情形之一,確需征收房屋的,,由市,、縣級人民政府作出房屋征收決定(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通,、水利等基礎設施建設的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育,、文化,、衛(wèi)生,、體育,、環(huán)境和資源保護,、防災減災,、文物保護,、社會福利,、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律,、
行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要,。
結合以上法律規(guī)定,,為公共利益需要時征收十分重要的前提條件。
三,、堅持先補償后搬遷原則
《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》中明確規(guī)定,,征地涉及拆遷公民住房的,必須先安置后拆遷,,妥善解決好被征地公民的居住問題,。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條第一款也規(guī)定:“實施房屋征收應當先補償、后搬遷,。”
在征收過程中征收雙方可以就征收補償方式,、補償金額和支付期限,、產(chǎn)權調換的
安置房面積和地理位置、臨時安置補償費或周轉用房安置,、停產(chǎn)停業(yè)損失補償,、搬遷時間和搬遷費、過渡方式和過渡期限等這些事項進行協(xié)商,,雙方在達成一致后可簽訂征收補償協(xié)議,。并按照協(xié)議的約定,履行協(xié)議中確定的義務,。在征收方完成上述事項后,,被征收方在實行搬遷行為,可最大程度的保障被征收人的合法權益,。
四,、合法拆遷、禁止使用暴力手段
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十一條的規(guī)定可知:“采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水,、供熱,、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,,造成損失的,,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,,構成犯罪的,,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,,依法給予處分,;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,?!?br>
五、補償費應合理安置
土地補償費
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款規(guī)定,,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,。
此外最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會,、村民小組,,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內部分配已經(jīng)收到的土地補償費,。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,,請求支付相應份額的,應予支持,。
安置補助費
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第二款的規(guī)定,,(1)需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用,;(2)由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位,;(3)不需要統(tǒng)一安置的,,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
地上附著物和青苗補償費
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款規(guī)定,,地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有,。
最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,承包地被依法征收,,承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的,,應予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權以轉包,、出租等方式流轉給第三人的,,除當事人另有約定外,,青苗補償費歸實際投入人所有,地上附著物補償費歸附著物所有人所有,。
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