一,、屬于行政訴訟的受案范圍的情形

根據(jù)《行政訴訟法》第十二條的規(guī)定,，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對行政拘留,、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照,、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得,、沒收非法財物,、罰款、警告等行政處罰不服的,；

（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封,、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的,；

（三）申請行政許可,，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的,；

（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地,、礦藏、水流、森林,、山嶺,、草原、荒地,、灘涂,、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）對征收,、征用決定及其補償決定不服的,；

（六）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責,，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的,；

（七）認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的,；

（八）認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的,；

（九）認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的,；

（十）認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金,、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一）認為行政機關(guān)不依法履行,、未按照約定履行或者違法變更,、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的,；

（十二）認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

二,、《行政訴訟法》規(guī)定的不屬于行政訴訟的受案范圍的情形

（一）國防,、外交等國家行為。即國務院,、中央軍事委員會,、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),，以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務的行為,，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)等行為。

（二）行政法規(guī),、規(guī)章或者行政機關(guān)制定,、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令,。所謂“具有普遍約束力的決定,、命令”,，是指行政機關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復適用的規(guī)范性文件。

（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲,、任免等決定,，即行政機關(guān)作出的涉及行政機關(guān)工作人員公務員權(quán)利義務的決定。

（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為,。這里的“法律”指的是全國人民代表大會及其常務委員會制定,、通過的規(guī)范性文件。

三,、《行訴解釋》規(guī)定的不屬于行政訴訟的受案范圍的情形

（一）公安,、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為。包括我之前一篇文章說的“立案”行為以及立案之后,，在偵查過程中,，公安、國家安全等機關(guān)訊問刑事犯罪嫌疑人,、詢問證人、檢查,、搜查,、扣押物品(物證、書證),、凍結(jié)存款,、匯款、通緝,、拘傳,、取保候?qū)彙⒈Ｍ饩歪t(yī),、監(jiān)視居住,、刑事拘留、執(zhí)行逮捕等,。

（二）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為,；

（三）行政指導行為。比如政府向社會發(fā)布某些信息,，某些建議,，諸如此類的不具有強制性的行為。

（四）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為,。這里的“重復處理行為”是針對行政機關(guān)的第一次行政行為而言,，而不是對當事人提出申訴的重復處理。重復處理行為針對的大都是歷史遺留問題,，時間較長,，行政機關(guān)的初次裁決已經(jīng)發(fā)生法律效力,，已超過行政訴訟時效，法院對已超過訴訟時效的行政行為無權(quán)審查,。而行政機關(guān)有權(quán)對已超過起訴時限的行政行為再次審查,，可以撤銷舊的行政行為，作出新的行為,，也可作出決定維持原有行為,。行政機關(guān)再次審查權(quán)不受時間限制的特性給行政訴訟時效帶來挑戰(zhàn)。當事人對已超過訴訟時效的行政行為提出申訴,，行政機關(guān)再次審查時,，如果撤銷或變更了原具體行政行為，應視為作出新的行政行為,，訴訟期限重新計算,，對這種“重新處理行為”不服，當事人起訴,，法院應予受理,。如果針對當事人的申訴，行政機關(guān)再次復查時,，維持了原具體行政行為,，駁回了當事人的申訴請求，則屬重復處理行為,，訴訟期限不能重新計算,，不允許當事人通過申訴的途徑規(guī)避行政訴訟期限的限制。

（五）行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為,；

(六)行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準備,、論證、研究,、層報,、咨詢等過程性行為；

（七）行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判,、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為,，但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外；

（八）上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告,、執(zhí)法檢查,、督促履責等行為；

（九）行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記,、受理,、交辦、轉(zhuǎn)送,、復查,、復核意見等行為,；

（十）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為,。