目前的拆遷過程中,,為了追求效率,有的拆遷單位在沒有辦理任何合法手續(xù)的情況下便開始征地拆遷了,,然而這種情況是嚴重違法征地拆遷的現(xiàn)象,。面對拆遷方在未獲得完備手續(xù)的情況下就開始施工,被拆遷人是有權(quán)利拒絕與拆遷方簽訂任何
合同的,,也是日后成為我們維權(quán)的重要籌碼,。那么,對于普通老百姓來說,,我們應(yīng)該怎么判斷此次的征地拆遷是合法的呢,?
首先,,我們要初步了解征地批準流程:
1,、建設(shè)
項目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準。
2,、建設(shè)單位向市,、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請。
3,、市,、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。
4,、經(jīng)市,、縣政府同意后逐級上報。
5,、征收土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準,。
以上的批準程序是以大型建設(shè)項目為例的。
征地告知書
這個征地公告是”“擬征地公告”,,在征地文件還沒有報批下來時,,會提前預(yù)告一下,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定:在征地依法報批前,要將擬征地的用途,、位置,、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民,。同時,,在被拆遷人要求聽證時,相關(guān)部門應(yīng)當要根據(jù)相關(guān)
法律法規(guī)組織聽證,。
同時在告知之后,,被征收人凡是在擬征土地上搶栽、搶種,、搶建的地上附著物和青苗,,征地時一律不予補償,所以被征收人要格外的注意,。
"一書四方案"
是合法征地不可缺少的一部分,。是指建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案,、征用土地方案、供地方案,。由市,、縣國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)材料編寫,并逐級上報至有批準權(quán)的人民政府審批,。
該文件主動公開的前提是人民政府已作出征地批復(fù),,"一書四方案"已屬于確定的實施階段。否則,,"一書四方案"依舊是過程性信息,,一般不公開。
國務(wù)院或省級政府的批文
征地批文是征地過程中最為核心的文件,,它表現(xiàn)為承上啟下的作用,,“承上”指的是它是建設(shè)項目是否合法、手續(xù)是否完備的標志,,“啟下”是指它是征地工作的起點,。
在征地實踐中,因征地公告是由縣級人民政府蓋章發(fā)布的,,所以很多被征地人誤認為是否征地是由縣政府說了算,,大錯特錯。必須要有國務(wù)院或省級人民政府批文,否則就是違法征收土地,,被征收人有權(quán)拒絕,。
按照《
土地管理法》的規(guī)定,原則上任何單位和個人進行建設(shè)需要使用土地的都要使用國有土地,。在土地征收過程中改變土地性質(zhì),,把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀饹Q定性作用的文件就是"征地批文",,實踐中一般是有權(quán)政府以"建設(shè)用地批復(fù)"的形式作出,。
征地公告
征收公告是在征收土地批準后要依法發(fā)布的,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條規(guī)定,,市,、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當及時公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和
行政復(fù)議,、
行政訴訟權(quán)利等事項,。被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,,可以依法申請行政復(fù)議,,也可以依法提起行政訴訟。
如果看到征收公告后,,對于征收土地及補償有異議,,要及時的在法定期限內(nèi)維權(quán)。進行行政復(fù)議或是行政訴訟都有嚴格的時間限制,,建議被征收人收到征收公告后,,一定及時了解相關(guān)時效和程序規(guī)定,,最好主動咨詢專業(yè)的拆遷律師,。
政府部門拒絕公開如何處理,?
舉報:公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,,可以向上級行政機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當予以調(diào)查處理,。
其次就是通過行政復(fù)議或行政訴訟,公民,、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
被拆遷人對于相關(guān)程序不懂的可以咨詢律師或是上網(wǎng)查找,,但這并不代表被拆遷人就能夠找出問題或是能夠獲得相應(yīng)的補償,。在拆遷中我們只有做到了知己知彼,才能百戰(zhàn)百勝,切勿好高騖遠急功近利,。