集體土地,，然而卻沒有經過法定征收程序,。根據《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定了，征收下列土地的,，由國務院批準：（一）基本農田,；（二）基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的,。征收前款規(guī)定以外的土地的,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,，并報國務院備案,。

依據上述規(guī)定，在涉及土地未經有權機關依法征收補償?shù)那闆r下,，區(qū)人民政府無權征收集體土地，該協(xié)議明顯違反法律強制性規(guī)定,，屬于無效協(xié)議,。

上訴支持觀點

駁回起訴，意味著,，案件無法進入實體審理,。這場征收糾紛，被卡在了第一道門檻上,。為此,，提起上訴，請求撤銷一審裁定,，指令繼續(xù)審理,。當事人認為：《最高人民法院關于適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋》“……對2015年5月1日之前作出的行政行為提起訴訟，請求確認行政行為無效的,，人民法院不予立案”,，該解釋雖然限制了起訴確認行政行為無效之訴應當針對2015年5月1日之后的行政行為政行為，但是卻進一步明確了,，只要對2015年5月1日之后的行政行為起訴確認無效之訴的,，人民法院應當受理，而不受6個月,、或者1年起訴期限的限制,。可見,，起訴確認行政行為無效不受起訴期限的限制,。

二審法院采信了當事人的觀點，認為：《中華人民共和國行政訴訟法》解釋162條規(guī)定：對2015年5月1日之前作出的行政行為提起訴訟,，請求確認行政行為無效的,，人民法院不予立案。據此規(guī)定,，對于2015年5月1日之后確認行政行為無效的訴訟,，應予立案，此亦條文應有之義,。本案協(xié)議簽訂的時間是：2015年9月8日,，一審法院簡單適用《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條，判定原告超過起訴期限,，屬于適用法律不當,。