一、非法占地行為的主要表現(xiàn)形式有
非法占用土地是最常見的土地資源違法行為之一,。
未經(jīng)批準(zhǔn)或者以欺騙手段非法占用建設(shè)用地的行為,,非法占地主要有四種形式:
1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地,,主要是指單位或者個(gè)人未取得合法用地批準(zhǔn)文件或者未辦理用地批準(zhǔn)手續(xù),,擅自占用土地建設(shè)的。
2,、利用欺騙手段取得批準(zhǔn)文件占用土地建設(shè),,主要是指單位或個(gè)人占用土地建設(shè)雖然辦理批準(zhǔn)手續(xù),但批準(zhǔn)手續(xù)都是通過欺詐手段進(jìn)行的,,不合法,,因此也屬于非法占用。
3,、少批準(zhǔn)多占用,,主要是指占用的土地超過批準(zhǔn)的土地面積,而多占用的土地大部分是非法占用,。
4,、其他形式的違法占地,以依法收回批準(zhǔn)或者非法批準(zhǔn)使用的土地等其他形式非法占用土地的,,拒不歸還的,,以非法占用論處;對(duì)依法收回的國有土地使用權(quán)拒不歸還的;逾期不歸還土地或者在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的;不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的,,在土地利用總體規(guī)劃制定前建造的建筑物,、構(gòu)筑物的改建、擴(kuò)建等,。
二,、違法占用土地責(zé)任是
1、倒賣土地使用權(quán)
買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,,由縣級(jí)以上人民行政機(jī)關(guān)土地行政主管部門沒收違法所得;
2,、擅自改變土地用途
對(duì)于那些違反土地利用總體規(guī)劃,,擅自改變農(nóng)業(yè)土地建設(shè)用地的,新建的建筑物和其他設(shè)施的非法轉(zhuǎn)讓土地應(yīng)當(dāng)限期拆除,,并讓土地應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到其原始狀態(tài),,符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收違法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,,可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
違反
土地管理法律的規(guī)定,因開發(fā)土地導(dǎo)致土地閑置,。土地行政主管部門和市級(jí)以上人民行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正或者治理,,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
在開發(fā)商公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建房子或通過欺詐手段獲得批準(zhǔn)的,,由縣級(jí)以上人民行政機(jī)關(guān)土地管理部門責(zé)令退返非法占用土地,限期拆除非法占用土地上新建的房屋,。
擅自將公民集體所有的土地的使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民行政機(jī)關(guān)土地行政主管部門責(zé)令限期改正,,沒收違法所得,,并處罰款。
3,、用地單位拒不復(fù)墾
違反土地管理法規(guī)定,,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民行政機(jī)關(guān)土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi),,專項(xiàng)用于土地復(fù)墾,可以處以罰款,。
4,、非法占地(少批多占,未批先占,,以租代征)
未經(jīng)許可或批準(zhǔn)欺騙的方式非法占領(lǐng)的土地的,,由縣級(jí)以上人民行政機(jī)關(guān)的土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自改變農(nóng)業(yè)土地建設(shè)用地的,,限期拆除在非法占用的土地上新建建筑和其他設(shè)施,,恢復(fù)土地原狀,依照土地利用總體規(guī)劃的規(guī)定,,沒收非法占用的新建房屋和其他設(shè)施用地,,可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
超過批準(zhǔn)的土地占用數(shù)量(少批多占),,占用的土地多的那部分視為非法占用土地。
未批先占,,少批多占,,以租代征等形式占地都屬于非法占地。
5,、越權(quán)審批
無權(quán)批準(zhǔn)的征收和使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃的土地利用的批準(zhǔn),,或違反法律的規(guī)定占用土地的批準(zhǔn)的,,批準(zhǔn)文件無效,未經(jīng)主管人員和其他直接責(zé)任人員批準(zhǔn),,擅自直接征收,、使用土地的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。非法批準(zhǔn)或者使用的土地,應(yīng)當(dāng)收回,。拒不歸還的,,以非法占用土地論處。
非法批準(zhǔn)征用,、使用土地,,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
6,、截留征地補(bǔ)償款
侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分,。
7,、濫用職權(quán)、玩忽職守
土地管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,,依法給予行政處分,。
以上構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,,依法給予行政處罰,。按照土地管理應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的規(guī)定和有關(guān)土地行政主管部門依法給予行政處罰,上級(jí)人民行政機(jī)關(guān)土地行政主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰,,并給予有關(guān)土地管理部門負(fù)責(zé)人行政處分,。
非法占地行為的表現(xiàn)形式或多或少,而且對(duì)于不同方式行為,,需要當(dāng)事人承擔(dān)的法律責(zé)任和不同,,也有一些情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌構(gòu)成犯罪的,。
土地行政主管部門的有關(guān)工作人員,,在對(duì)土地的審批,、使用管理中,,存在玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán),,構(gòu)成犯罪的,將按具體罪名追究刑事責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的,,依法給予相應(yīng)的行政處分。