原告訴訟主體資格實質上涉及的是人民法院啟動對被訴行政行為進行合法性審查的條件,。
依照《中華人民共和國行政訴訟法》第一條,、第二條第一款,、第十二條第一款、第二十五條第一款,、第四十九條第一項的規(guī)定,，公民、法人或其他組織提起行政訴訟需主張其合法權益受到被訴行政行為的侵犯,，人民法院隨之以該主張為起點,，客觀地審查其是否確實與被訴行政行為有利害關系。經審查之后,，只有那些確實與被訴行政行為有利害關系的公民,、法人或其他組織才被認可具有原告訴訟主體資格。通常認為,，與被訴行政行為有利害關系是指被訴行政行為對公民,、法人或其他組織的合法權益已經或將會產生實際影響。
若進一步精確審查利害關系的形成,，則基于上述條款，因襲司法實踐積累,，可從三個呈階梯型的要件著手：
一是合法權益范圍要件,，即提起訴訟的公民、法人或其他組織訴請保護的屬于一種合法權益,，這種合法權益可規(guī)定于民事法律等私法,，亦可規(guī)定于行政法律等公法；
二是合法權益?zhèn)€別化要件,，即提起訴訟的公民,、法人或其他組織享有這種合法權益，并非僅僅是一種間接的反射利益,；
三是合法權益受損害要件,，即這種合法權益受到或將會受到被訴行政行為的損害。對這三個要件的審查,，宜依次逐級進行,。