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好律師 > 專(zhuān)題 > 土地房產(chǎn) > 其他知識(shí) > 【香港準(zhǔn)備向空置房征稅】如果大陸向空置房征稅,對(duì)房產(chǎn)界影響幾何?

【香港準(zhǔn)備向空置房征稅】如果大陸向空置房征稅,,對(duì)房產(chǎn)界影響幾何?

時(shí)間:2020-07-07 來(lái)源:法律投稿
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香港特區(qū)政府行政長(zhǎng)官林鄭月娥在6月29日舉行的記者會(huì)上介紹了六項(xiàng)房屋政策新措施:
1,、政府建議修訂《差餉條例》,就空置的一手私人住宅單位征收“額外稅收”,。有關(guān)修訂會(huì)要求獲發(fā)占用許可證達(dá)十二個(gè)月或以上的一手私人住宅單位的業(yè)主,,主要為發(fā)展商,每年向政府申報(bào)單位的使用情況,。如果在申報(bào)里面,,發(fā)現(xiàn)有的單位十二個(gè)月里面,有超過(guò)六個(gè)月的時(shí)間未作居住或出租,,就會(huì)被視為空置的單位,。那么相關(guān)業(yè)主要繳付“額外差餉”,“額外差餉”的幅度很大,,就是所謂兩倍,,這個(gè)單位的應(yīng)課差餉租值的兩倍。大家知道,,當(dāng)我們要交差餉的時(shí)候,,其實(shí)應(yīng)課差餉租值的5%,但我們收兩倍,,就是200%,。(據(jù)了解,政府計(jì)劃在2018至2019立法年度向立法會(huì)提交條例草案以修訂《差餉條例》,?!邦~外差餉”會(huì)在有關(guān)修訂條例獲立法會(huì)通過(guò)并刊憲后生效,。)
2、修訂資助出售房屋的定價(jià)政策:居屋單位將以評(píng)估市值的52%出售,,而非原來(lái)的70%,。“綠置居”的定價(jià)機(jī)制方面,,折扣率會(huì)比前一期居屋出售計(jì)劃的折扣率多10%,。
3、邀請(qǐng)市區(qū)重建局將馬頭圍道項(xiàng)目改作“港人首次置業(yè)”先導(dǎo)項(xiàng)目:馬頭圍道項(xiàng)目可提供450個(gè)首置單位,,預(yù)計(jì)項(xiàng)目最早可在2019年第2季度取得占用許可證,。計(jì)及相關(guān)預(yù)備工作所需要的時(shí)間,估計(jì)最早可于2018年12月進(jìn)行預(yù)售,。首置單位的折扣率將較之前一期居屋出售計(jì)劃的折扣率低10%至20%,,以維持房屋階梯上不同層級(jí)的相對(duì)性。
4,、改撥私營(yíng)房屋用地以發(fā)展公營(yíng)房屋:政府將改撥合共9幅私營(yíng)房屋用地以發(fā)展公營(yíng)房屋,,可提供約個(gè)單位。
5,、成立專(zhuān)責(zé)小組協(xié)助民間主導(dǎo)和推行過(guò)渡性房屋計(jì)劃:運(yùn)輸及房屋局轄下將成立一個(gè)專(zhuān)責(zé)小組,,提供一站式的統(tǒng)籌支援,協(xié)助及促成更多由民間機(jī)構(gòu)推動(dòng)的過(guò)渡性房屋,。
6,、修改“預(yù)售樓花同意方案”以改善銷(xiāo)售手法:政府會(huì)要求發(fā)展商不論透過(guò)何種方式銷(xiāo)售樓花(包括招標(biāo)及拍賣(mài)),每次推售的住宅單位數(shù)目,,均不能少于有關(guān)預(yù)售樓花同意書(shū)所涵蓋的住宅單位總數(shù)的20%,。如果剩余未賣(mài)出的住宅單位數(shù)目少于總數(shù)的20%,發(fā)展商須一次過(guò)推售所


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香港準(zhǔn)備向空置房征稅,,有人問(wèn),,如果大陸效法,也向空置房征稅,,對(duì)房產(chǎn)界有何影響 ,?
首先我們要搞清楚什么是空置房 ?很多解讀時(shí)語(yǔ)焉不詳,。根據(jù)原國(guó)家建設(shè)部,、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的對(duì)商品房空置面積種類(lèi)進(jìn)行明確分類(lèi)的通知,,從2003年統(tǒng)計(jì)年報(bào)開(kāi)始,,將以商品房空置時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分??罩脮r(shí)間在1年以?xún)?nèi)的為待銷(xiāo)商品房,;空置時(shí)間在1年以上3年以?xún)?nèi)的為滯銷(xiāo)商品房,;空置時(shí)間在3年以上的為積壓商品房。原建設(shè)部對(duì)空置房作了官方定義,, 但市場(chǎng)上對(duì)一于空置房的定義殊異很大,,所以這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁雜。很難精確統(tǒng)計(jì)出全國(guó)究竟有多少可供購(gòu)買(mǎi)的空置房,。 筆者以為空置房,,嚴(yán)格概念上是指房屋竣工一年之后沒(méi)有實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售的房子,通俗地說(shuō)就是指市場(chǎng)上賣(mài)不出去的房子,。開(kāi)發(fā)商手里的空房,,與業(yè)主手中沒(méi)有人住的“空房子”是完全不同的概念。所以,,一般用“空置率”來(lái)描述開(kāi)發(fā)商手里有一定年頭沒(méi)買(mǎi)出去的房子比例,用“空關(guān)率”來(lái)描述業(yè)主手里既不住,,又未租的房子占比,。“空置率”反映的是市場(chǎng)熱還是冷,,空置率越高,,表明樓市越冷,市場(chǎng)銷(xiāo)售不佳,,房?jī)r(jià)有下跌的壓力,,反之空置率極低,房?jī)r(jià)則將繼續(xù)上升,;“空關(guān)率”反映的是投資性購(gòu)房的冷熱程度,,“空關(guān)房”較多意味著業(yè)主購(gòu)房不為自住需求。
在我們定義了空置率與空關(guān)率之后,,就會(huì)得出結(jié)論,。向不向空置房征稅?是大陸自己的事,,征與不征都不是受香港的影響,。空置率太高,,就是庫(kù)存太高,,庫(kù)存太高不是開(kāi)房商捂盤(pán)惜售,中國(guó)政府對(duì)這種現(xiàn)狀不是簡(jiǎn)單地征稅了之,,而是舉力去開(kāi)展去庫(kù)存活動(dòng),。當(dāng)然,向空置房征稅,,會(huì)從一定程度上促使房企高周轉(zhuǎn),。




點(diǎn)評(píng):
要回答這個(gè)問(wèn)題,,首先需要了解什么是空置。
空置分為兩種,,第一種是房子在開(kāi)發(fā)商手里因?yàn)槭袌?chǎng)不好賣(mài)不出去是一種空置,,另外一種空置是在開(kāi)發(fā)商手里,因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商覺(jué)得未來(lái)房?jī)r(jià)上漲空間大,,已經(jīng)具備銷(xiāo)售和入住條件,,開(kāi)發(fā)商就是不賣(mài)。那么這是空置在開(kāi)發(fā)商手里,,后者目的是為了等到高點(diǎn)賺更多的錢(qián),。但是這樣會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)大漲;
另外的空置是在個(gè)人或者非開(kāi)發(fā)商機(jī)構(gòu)那里,,他們閑置不用,。這其實(shí)不論是對(duì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)還是租賃市場(chǎng)都是不好的。房子空置在不使用者手里,,那么市場(chǎng)可以銷(xiāo)售的房子就少,,可能會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致政府誤判信息導(dǎo)致增加土地供應(yīng),。同時(shí)租賃市場(chǎng)也會(huì)因出租房少而導(dǎo)致租金上漲,。因此對(duì)空置房征收空置稅是平衡房地產(chǎn)市場(chǎng),增加銷(xiāo)售與租賃市場(chǎng)供應(yīng)是有好處的,!不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于空置稅征收的稅基和稅率不一樣所以影響也不一樣,。下圖是不同國(guó)家空置稅的征收方式


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香港向空置房征稅,目前也是企劃階段,,真正實(shí)施起來(lái),,還不知道要什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)。目前來(lái)看,,香港實(shí)施空置房交稅,,對(duì)大陸房?jī)r(jià)調(diào)控有指導(dǎo)意義。如果大陸開(kāi)始實(shí)施空置房征稅,,對(duì)房產(chǎn)肯定有影響,,但是影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有想象中那么大。且不說(shuō)中國(guó)人聰明絕頂,,要假裝房子有人居住,,并沒(méi)有那么難。實(shí)際上,,在歐美已經(jīng)實(shí)施空置房征稅的國(guó)家,,對(duì)于持有多套房產(chǎn)的投資者來(lái)說(shuō),這也不是大問(wèn)題,。國(guó)外的房屋空置率,,有些地方高達(dá)20%,,但是他們的房?jī)r(jià)還是那么高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),,決定房?jī)r(jià)的永遠(yuǎn)不是空置率,,而是房子的市場(chǎng)供需關(guān)系,在黃金地段的房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)不會(huì)低,。以城市發(fā)展來(lái)說(shuō),,中國(guó)的空置率沒(méi)有歐美那么高,房?jī)r(jià)也沒(méi)有達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的水準(zhǔn),,所以中國(guó)的房?jī)r(jià)還是有發(fā)展?jié)摿?。即使空置房征稅,?duì)房產(chǎn)屆的影響也是很有限的,。


點(diǎn)評(píng):
如果內(nèi)地向空置房征稅,,對(duì)房?jī)r(jià)有什么影響?

香港要對(duì)空置房征稅,,唱空“空置稅”的聲音也很多,,也有炒房客認(rèn)為這不太可能遏制香港的樓市泡沫,畢竟只是針對(duì)一手房,。但該項(xiàng)稅收在許多其他國(guó)家已經(jīng)比較完善了。

比如法國(guó),,房子空置超過(guò)1年就需繳納房?jī)r(jià)的10%,,第二年要繳12.5%,第三年15%,。如此重拳之下,,難道還有人去炒房?所以法國(guó)的房?jī)r(jià)成本被馴服,。

荷蘭也很厲害,,其奈梅亨市政府向無(wú)房者免費(fèi)提供私人空置房,允許人們?nèi)胱¢e置一年以上的空房已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了荷蘭法律,。


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香港文匯報(bào)報(bào)導(dǎo),,日前特首林鄭月娥宣佈推出香港六項(xiàng)房屋政策新措施,包括將資助出售房屋定價(jià)與市價(jià)脫?jù)?,改以市民?fù)擔(dān)能力計(jì)算,,令居屋售價(jià)下調(diào)至市價(jià)五二折。以今年新居屋出售計(jì)劃中啟德啟朗苑為例,,一個(gè)售價(jià)約390萬(wàn)元的400平方呎單位,,在新機(jī)制下售價(jià)將減至290萬(wàn)元,賣(mài)平100萬(wàn)元,。政府亦會(huì)將9幅私營(yíng)土地改作公營(yíng)房屋用地,,預(yù)計(jì)可供應(yīng)1萬(wàn)伙,,並向空置的一手物業(yè)徵收額外差餉等。


點(diǎn)評(píng):
香港和大陸情況不一樣,,香港畢竟是一個(gè)城市,,一個(gè)人口密度超高的城市。而大陸則是一個(gè)龐大的城市系統(tǒng),,有著一二三四五六線城市的分類(lèi),,人口、經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)也完全不同,,有的城市人口凈流入,有的凈流出,,沒(méi)法在政策上形成簡(jiǎn)單的對(duì)比,。如果向空置房征稅,對(duì)于一二線人口密度高的城市來(lái)說(shuō),,當(dāng)然是一個(gè)鼓勵(lì)空置房屋入市的辦法,,但評(píng)估空置的標(biāo)準(zhǔn)又是什么?租出去的房屋收不收空置稅,?這些都是問(wèn)題,。


點(diǎn)評(píng):
一提房產(chǎn)稅,立馬全民高潮,,房地產(chǎn)真是又當(dāng)夜壺又當(dāng)背鍋俠,,累的夠嗆

先簡(jiǎn)單說(shuō)一下香港收空置稅的目的。

大半個(gè)香港是被地產(chǎn)商把持,,香港政府不是不想作為,,而是投鼠忌器。有特首“草千里”的前車(chē)之鑒,,不是誰(shuí)都敢動(dòng)地產(chǎn)商這塊蛋糕的,。

這次娥姐準(zhǔn)備向一手住宅單位征收空置稅,可以說(shuō)是開(kāi)了香港幾十年來(lái)最大的先例了,。


點(diǎn)評(píng):
1,、不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng) 2、收稅征求民意 3,、草案 4,、5年左右頒布 6、評(píng)估價(jià)+空置率收費(fèi) ,。這是房產(chǎn)稅的概率預(yù)測(cè),。空置稅界定一樣很難,如果香港實(shí)施,,內(nèi)地完全可以“酌情復(fù)制”,。香港借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),空置稅意味稅法國(guó)際化,,包括遺產(chǎn)稅,,不然香港金融危機(jī)不遠(yuǎn)了。后續(xù)的可能:香港房?jī)r(jià)會(huì)下跌,!目前這算資產(chǎn)借道,?


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一個(gè)很多人居住還在人道標(biāo)準(zhǔn)以下的城市,有什么可學(xué)習(xí)的可如果的,?看似雷霆,,實(shí)為作秀。結(jié)果導(dǎo)向,,實(shí)打?qū)嵉陌讶嗣裆钏?,自然包括居住水平做的向?nèi)地城市一樣再論吧。資產(chǎn)價(jià)值是虛的,,只有美好生活是真的,。雷霆了半天分化是嚴(yán)重還是加劇了,豪宅標(biāo)準(zhǔn)上100平了嗎,?籠屋人少了嗎,?三面靠墻的床,變成兩面了嗎,?


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只能是一個(gè)參考,,內(nèi)地執(zhí)行最少要五年以上的時(shí)間。而且是按照現(xiàn)在的樓市進(jìn)度,。房地產(chǎn)已經(jīng)不是商品市場(chǎng)了,而是計(jì)劃下的半商品市場(chǎng),。買(mǎi)房被限制,,賣(mài)房也被限制,沒(méi)有流通就沒(méi)有市場(chǎng),,而調(diào)控也越來(lái)越畸形,。至于空置稅,無(wú)非是臆想罷了,,等到實(shí)行還不一定何時(shí)


點(diǎn)評(píng):
如果國(guó)內(nèi)開(kāi)征空置房產(chǎn)稅,,那是影響很大,但是3年內(nèi)沒(méi)可能,。第一,,如何界定房產(chǎn)控制第二,政府租賃平臺(tái)沒(méi)搭建好,無(wú)法納稅,,第三,,稅收標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)還需要人大審議,,稅基都可能不同,,比如月租2000元和月租元,征稅基礎(chǔ)不同,!


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空置房征稅的話就會(huì)有大量的房子將會(huì)投入到租賃市場(chǎng),,往好的方面看,租房市場(chǎng)就會(huì)因此而出現(xiàn)房多人少的情況,,房租下降,!但是房租下降將會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)恐慌.......自己想吧!


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房?jī)r(jià)應(yīng)聲落地,。20%的房子放出來(lái),,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新增買(mǎi)家。同時(shí)影響人們的預(yù)期,,減少一半人進(jìn)場(chǎng),,根據(jù)我的房?jī)r(jià)熱氣球模型,進(jìn)場(chǎng)人數(shù)少,,市場(chǎng)溫度低了,,房?jī)r(jià)就升不了。 ?


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香港準(zhǔn)備向空置房征稅,,不排除是配合內(nèi)地的房地產(chǎn)調(diào)控,,政治站位。如果大陸向香港學(xué)習(xí)征收空置稅,,對(duì)內(nèi)地三四線城市打擊最大,,是繼停止棚改貨幣補(bǔ)貼后的又一記殺手锏!


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大陸的空置房越多越好,,這是租賃市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ),。在租賃市場(chǎng)不成熟、不系統(tǒng)的前提下,,征空置稅,,會(huì)使市場(chǎng)畸形,空置房的出口兒在租賃市場(chǎng),,照搬香港做法時(shí)機(jī)并不合適


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有幾個(gè)確定,,什么是空置,誰(shuí)來(lái)監(jiān)管,,征誰(shuí)的稅,,誰(shuí)來(lái)出!然后談?dòng)绊?br>

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