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被征收人在征收中究竟依法享有哪些權利呢,?

時間:2020-07-20 來源:法律投稿
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拆遷項目啟動前的權利
《國有土地上房屋征收與補償條例》第12條規(guī)定,,市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,,應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估,。
第10條規(guī)定,市,、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日,。
在征收決定及補償方案正式公告之前,,被征收人即享有知情權和參與權,有權對方案提出意見。實踐中一般被征收人所理解的征收項目從公告發(fā)布之日起啟動,,其實并不十分正確,。
拆遷項目啟動后的權利
《條例》第15條規(guī)定,房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬,、區(qū)位,、用途、建筑面積等情況組織調查登記,,被征收人應當予以配合,。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布?!皯斢枰耘浜稀?,這看似是加在被征收人身上的義務,但從另一個角度理解便不難發(fā)現,,這種義務也同時意味著重要的權利——對調查登記環(huán)節(jié)的參與權,。調查人員必須采取入戶調查的方式,對房屋的區(qū)位,、家庭成員狀況,、房屋結構、附屬物面積等進行調查登記,,且要對房屋狀況進行拍照,、錄像、編號,,建立檔案,,做到一戶一檔。最后,,被征收人要對調查結果簽字認可,。
一些征收項目中這一環(huán)節(jié)進行得極為簡略,甚至干脆與其后的房屋評估環(huán)節(jié)混同,,結論也只有一兩張紙,。且被征收人本人往往根本未參與整個過程,,相關簽字都是征收方偽造出來的。這顯然是侵害被征收人合法權利的情形了,。
《條例》第20條規(guī)定了被征收人對評估機構的選擇權:房地產價格評估機構由被征收人協(xié)商選定,;協(xié)商不成的,,通過多數決定,、隨機選定等方式確定,。簡言之,必須先把評估機構的選擇權交給被征收人,,之后才輪到政府上陣。實踐中第一個“協(xié)商”環(huán)節(jié)往往見不著就直接組織搖號,、抽簽了,,這是有問題的,。
《條例》第19條規(guī)定了被征收人對評估結果的異議權,??梢陨暾垙秃嗽u估,還可以進一步申請專家委員會進行鑒定,。這些雖是程序性權利,,但的確屬于“有就比沒有強”的范疇,。
《條例》第21條規(guī)定了被征收人對補償安置方式的選擇權。要么純貨幣補償,,要么產權調換,。選擇產權調換的,還有權進一步選擇是回遷還是外遷,。
對征收決定,、征收補償決定這兩個征收項目中最關鍵、核心的行政決定不服,,被征收人都有權提起行政復議或者行政訴訟,。
對違反條例規(guī)定的行為,諸如斷水斷電等逼遷手段,,評估環(huán)節(jié)評估機構,、評估師的資質問題等等,任何人都有權向有關人民政府,、房屋征收部門和其他有關部門舉報,。
但倘若被征收人能夠從項目一開始就明晰自己所擁有的各項權利,并加以分毫不差的及時行使,,那么上述這些組合起來就足以對政府的行政行為施以強有力的監(jiān)督了,。維權本身,是一個“積土成山、積水成淵,、積善成德”的過程,被征收人要做到事無巨細的一項一項落實,,才能最終收到良好的維權效果。

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