(國(guó)有土地上)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條之規(guī)定,,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行以補(bǔ)償決定為前提,,無補(bǔ)償決定則無司法強(qiáng)拆。當(dāng)被征收人對(duì)補(bǔ)償決定在法定期限內(nèi)既不復(fù)議,,又不訴訟,也不自行搬遷時(shí),,作出房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府就有權(quán)申請(qǐng)法院強(qiáng)拆房屋,。而實(shí)踐中,一旦被征收人錯(cuò)過了對(duì)補(bǔ)償決定的救濟(jì),,其后的維權(quán)將變得極為困難。故此,,如果被征收人對(duì)征收補(bǔ)償不滿而選擇暫不簽訂補(bǔ)償協(xié)議,征收補(bǔ)償決定是一定要訴的,,這屬于“過了這個(gè)村就沒這個(gè)店”的事情。對(duì)房屋價(jià)值評(píng)估爭(zhēng)議的最終解決,,也要在這一訴訟中得以體現(xiàn)。簡(jiǎn)言之,,對(duì)補(bǔ)償決定的救濟(jì)是圍繞征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、數(shù)額是否合法,、合理所展開的,。
責(zé)令交出土地決定
(農(nóng)村集體土地上)根據(jù)《
土地管理法實(shí)施條例》第25條之規(guī)定,,征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施,。換言之,對(duì)于農(nóng)村集體土地征收而言,,征地補(bǔ)償?shù)亩喙阎疇?zhēng)是不能阻礙征地
項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施的,。第45條就規(guī)定了“責(zé)令交出土地”這一程序,,拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。法院對(duì)責(zé)令交出土地進(jìn)行審查的規(guī)定在《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第14條中列明,,即需要對(duì)整個(gè)征收項(xiàng)目的程序,、實(shí)體進(jìn)行全面審查。被征收人若對(duì)此決定不服,,同樣需要及時(shí)提起訴訟程序,,讓征收方的違法行為在庭審中暴露,爭(zhēng)取撤掉這一直接指向司法強(qiáng)征的行政決定,。
責(zé)令限期拆除決定(通知)
這一文書是用于對(duì)違法建筑的認(rèn)定與處置的。在“以拆違促拆遷”頻現(xiàn)的今天,,它經(jīng)常出現(xiàn)在征收項(xiàng)目之中。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64,、65條之規(guī)定并結(jié)合《
行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定,責(zé)令限期拆除違法建筑無需申請(qǐng)法院進(jìn)行司法強(qiáng)拆,,而可由行政機(jī)關(guān)直接依據(jù)程序?qū)嵤?qiáng)拆。故實(shí)踐中其對(duì)被征收人補(bǔ)償權(quán)益的影響最大,,被征收人切不可掉以輕心,。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門,、城管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都有權(quán)作出這一文書。被征收人對(duì)此提起訴訟后,,行政機(jī)關(guān)就暫時(shí)不得繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)拆。訴訟通常圍繞實(shí)體和程序兩個(gè)層面展開,,一方面看涉案房屋究竟是否屬于違法建筑,另一方面看有關(guān)部門作出這一文書是否符合法定程序,。
《土地管理法》中也規(guī)定了一類“責(zé)令限期拆除”,是由國(guó)土部門對(duì)違法用地行為所實(shí)施的處罰,,必須申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于這種“拆違”程序反而復(fù)雜,,并不能體現(xiàn)出拆違的程序“優(yōu)越性”(即不通過法院而快速實(shí)現(xiàn)對(duì)被征收人房屋的拆除),,故在實(shí)踐中較少被征收方選用。
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