拆遷公告已發(fā)布，但是拆遷之前需要對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估以便對(duì)業(yè)主給出相應(yīng)的補(bǔ)償或者安置方案,，在這個(gè)期限之內(nèi)所謂的凍結(jié)就是在凍結(jié)期內(nèi)禁止房產(chǎn)持有人變更房產(chǎn)的面積以及歸屬,，禁止人口遷入該房產(chǎn)所在戶口。其所依據(jù)的法律便是,，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十六條　房屋征收范圍確定后,，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建,、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償,。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年,。

這幾類人口不在拆遷戶口凍結(jié)范圍之內(nèi)

在拆遷范圍確定后,，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)要暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口，但遇到下列特殊情況,，還是允許繼續(xù)遷入居民戶口的：在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口的婦女新生的嬰兒,；與拆遷范圍內(nèi)有常住戶口人員結(jié)婚的；復(fù)員,、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人回本市原戶口所在地投奔直系親屬必須在此入戶的,；刑滿釋放、解除勞教,、解除少管人員回本市原戶口所在地投靠直系親屬必須在此入戶的,；回國,、退職、退休和退學(xué)人員回本市原戶口所在地投靠直系親屬必須在此入戶的,；按有關(guān)政策規(guī)定,，經(jīng)市、區(qū)(縣)公安局批準(zhǔn)必須在此入戶口的,。

用地單位取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后,，可以向區(qū)、縣國土房管局申請(qǐng)?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理入戶,、分戶,，但因婚姻、出生,、回國,、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬,、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因必須入戶,、分戶的除外”。

在土地征收拆遷當(dāng)中,，安置人口數(shù)量之認(rèn)定關(guān)乎被拆遷財(cái)產(chǎn)權(quán)利的充分保護(hù),，準(zhǔn)確認(rèn)定乃是依法行政應(yīng)有之義。實(shí)踐中,，有些地方出于行政效率等方面的考慮,，簡單以拆遷戶口凍結(jié)統(tǒng)計(jì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來確定安置人口數(shù)量，排除因婚姻,、出生,、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)等原因必須入戶,、分戶的特殊情形,，使得某些特殊人群尤其是弱勢(shì)群體的合理需求得不到應(yīng)有的尊重，合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù),。