在征收拆遷過程中,,有的被征收人已經(jīng)簽了拆遷補(bǔ)償協(xié)議,但是后來認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低或補(bǔ)償不合理,想反悔解除拆遷補(bǔ)償協(xié)議,,這還能行嗎,?這是不是意味著自己違約、理虧,?這無疑是廣大被征收人尤其是已經(jīng)“稀里糊涂”簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被征收人所最關(guān)注的問題,。下面我們來具體看看,究竟在哪些情形下,,被征收人可以選擇反悔……
征收拆遷過程中簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議,,其法律性質(zhì)屬于行政
合同。根據(jù)《合同法》第三十二條規(guī)定,,當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。也就是說,,在一般情形下,,雙方簽字或蓋章后,合同就生效了,。任何一方在合同生效后就不能反悔了,。但是如果存在下面7種情形,將可能會導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償協(xié)議的無效,,則被征收人可以主張協(xié)議無效,,并爭取重新協(xié)商簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的機(jī)會。
第一,,征收主體不具有征收房屋或土地的合法權(quán)力,,壓根無權(quán)組織實(shí)施征收拆遷。譬如街道辦,、村委會等實(shí)施的所謂“征收行為”,。實(shí)踐中,征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂主體多種多樣,,但若征收
項(xiàng)目主體本身的資格有問題,,那么協(xié)議也自然不會對被征收人產(chǎn)生效力。
第二,,被征收人的房屋或土地并不在征收范圍內(nèi),。例如,許多地方的征收部門在未獲取相應(yīng)的征地批文的情況下就進(jìn)行征收,,或者有征地批文,但是存在少批多占的情形,,被征收人應(yīng)多加注意這些情況。經(jīng)申請公開勘測定界圖等征地信息,,發(fā)現(xiàn)自己的房屋,、土地確實(shí)不在征地獲批范圍內(nèi),,此時(shí)的補(bǔ)償協(xié)議是不對被征收人產(chǎn)生法律約束力的。
第三,,協(xié)議的簽訂違背被征收人的真實(shí)意思表示,,違反誠實(shí)信用原則。在征收過程中,,征收方可能會以欺詐,、脅迫、乘人之危的方式,,使被征收人在非自愿的情形下簽署補(bǔ)償協(xié)議,。實(shí)踐中,這類逼著被征收人簽字,,不簽就長期滯留在被征收人家中,,禁止其吃飯、休息,,甚至動輒對其及其家人施以人身威脅,、毆打等“逼簽”情形并不鮮見。此時(shí)則需要被征收人保存好錄音,、錄像等證據(jù),,及時(shí)報(bào)警爭取解除人身限制。以便后續(xù)向法院起訴,,通過訴訟渠道確認(rèn)合同無效或者將其撤銷,。
第四,代理人在超越代理權(quán)限或者無代理權(quán)限的情況下,,與征收方簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議,,且被征收人對此不予以認(rèn)可。例如,,在房屋由多個(gè)
繼承人繼承的情況下,,其中的一個(gè)繼承人在未經(jīng)其他繼承人同意的情形下,與征收方簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議是無效的,。
第五,,在空白拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽字后,發(fā)現(xiàn)到手的協(xié)議補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很低,,與之前協(xié)商的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,,補(bǔ)償金額減少了很多或者根本不能維持基本生活。被征收人在此情況下,,可以提起
行政訴訟,。但是,,這種情況下,,被征收人舉證都比較困難,這樣就處于被動的,、不利的地位,。空白協(xié)議是一定不可以簽的,,否則將可能直接導(dǎo)致維權(quán)的終結(jié),。但若協(xié)議給予的補(bǔ)償安置明顯過低,被征收人仍有權(quán)要求征收方依法履行其補(bǔ)償安置職責(zé),,確保其生活水平不降低,,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
第六,,征收方以需要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章或上級部門審批為由,,將被征收人簽字的補(bǔ)償協(xié)議取走后擅自進(jìn)行修改。被征收人可以請求法院認(rèn)定征收方修改的協(xié)議無效或者請求撤銷,、變更協(xié)議,。但是,在法院認(rèn)定之前,,征收方可以憑借此協(xié)議啟動之后的程序,,如要求被征收人騰空房屋、交房進(jìn)而將房屋拆除,,這對被征收人是非常不利的,。我們建議被征收人在簽訂補(bǔ)償協(xié)議中,,盡量要求雙方當(dāng)場簽字蓋章,并將簽字蓋章的協(xié)議原件妥善留存,。簽約后手上沒有協(xié)議是一種極為被動的情形,,即使通過法律途徑也未必能將所簽的協(xié)議“調(diào)出”。在簽訂多份補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下,,“消失不見”的往往是所涉補(bǔ)償數(shù)額最有利于被征收人的那一份,,這是需要被征收人予以高度警惕的。
第七,,征收程序違反法律規(guī)定,。例如,房屋評估機(jī)構(gòu)選定違法或者估價(jià)不合理,,低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,;市、縣級人民政府沒有組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,、公示,;在舊城區(qū)改造類項(xiàng)目下,當(dāng)多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合法律,、法規(guī)規(guī)定時(shí),,市縣級人民政府沒有組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會;市,、縣級人民政府在作出房屋征收決定前,,沒有進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,,沒有經(jīng)過政府常務(wù)會議討論決定,;房屋征收部門對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位,、用途,、建筑面積等情況組織調(diào)查登記后并未向被征收人公布等等。