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《土地法》及國土資源部相關(guān)的部門規(guī)章規(guī)定,，對于經(jīng)營性用地必須通過招標(biāo),、拍賣或掛牌等方式向社會公開出讓國有土地。其含義是指經(jīng)營性用地必須通過上述方式出讓土地,。統(tǒng)稱為招拍掛制度,。
招、拍,、掛制度最初起源于歐美,，后來在我國的香港廣泛推廣使用。我國目前地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性土地招,、拍,、掛的形式，正是以香港的土地拍賣規(guī)則而參照制定的,。經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣作為經(jīng)營城市土地,、規(guī)范土地市場秩序的重中之重,，其理論上可以從源頭上防止土地批租領(lǐng)域腐敗的重要舉措，也是提高經(jīng)營城市土地水平,，改善投資環(huán)境的根本性措施,，比協(xié)議出讓有著明顯優(yōu)勢，讓土地以更公平,、合理的價格出讓,，減少人為干擾因素，杜絕腐敗產(chǎn)生,。
國有資產(chǎn)處置一般程序?yàn)椋浩髽I(yè)申報(bào),相關(guān)部門審核，清產(chǎn)核資和審計(jì),資產(chǎn)評估,通過信息披露征集受讓方,組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易,按合同約定支付轉(zhuǎn)讓價款,辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。國有資產(chǎn)拍賣是國有資產(chǎn)處置的一種方式,，都按以上程序進(jìn)行。在“組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易”階段,，才會選擇進(jìn)行拍賣,。詳情可參見《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》。
土地房屋資產(chǎn)處置程序
1,、單位向國有資產(chǎn)管理部門提出資產(chǎn)處置申請及政府和主管部門相關(guān)決議文件,，填寫國有資產(chǎn)處置審批表（一式三份）。

2,、提供資產(chǎn)原始價值的相關(guān)資料及資產(chǎn)有關(guān)證件,。


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國有資產(chǎn)不能自行委托拍賣。處置程序是： 1,、產(chǎn)權(quán)人向上級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會提出資產(chǎn)處置申請; 2,、上級國資委批準(zhǔn)處置后對欲處置資產(chǎn)進(jìn)行評估; 3、根據(jù)評估結(jié)果到產(chǎn)權(quán)交易所或產(chǎn)權(quán)交易中心將資產(chǎn)掛牌; 4,、掛牌十五天后,，由產(chǎn)權(quán)交易所或產(chǎn)權(quán)交易中心指定拍賣機(jī)構(gòu)簽定委托拍賣合同; 5、拍賣公司履行拍賣手續(xù),，若拍出則買受人將成交款交到產(chǎn)權(quán)交易所或產(chǎn)權(quán)交易中心,，未拍出則重新確定保留價繼續(xù)上拍; 6、產(chǎn)權(quán)交易所在扣除應(yīng)付交易費(fèi)用后,，將余款支付給資產(chǎn)原所有者,。
國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓只有三種方式，股權(quán)劃轉(zhuǎn),、產(chǎn)權(quán)交易,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓。 股權(quán)劃轉(zhuǎn)必須是國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司,、政府機(jī)關(guān),、事業(yè)單位之間才能進(jìn)行。 產(chǎn)權(quán)交易是國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的一般形式,，沒有特別情況必須通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌競價,，然后簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。 協(xié)議轉(zhuǎn)讓是國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的特殊形式,，無需掛牌競價,，但限制很嚴(yán)，央企必須是國資委批準(zhǔn),，地方國企必須由省國資委以上批準(zhǔn),，批準(zhǔn)很難拿到。 所以,，如果沒有特別情況,，要轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)必須通過產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。


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第三十三條社會中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審計(jì),、評估和法律服務(wù)中違規(guī)執(zhí)業(yè)的,，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管機(jī)關(guān)，建議給予相應(yīng)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可要求企業(yè)不得再委托其進(jìn)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　第三十四條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易中弄虛作假或者玩忽職守,，損害國家利益或者交易雙方合法權(quán)益的,，依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將不再選擇其從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)業(yè)務(wù),。
　　第三十五條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員違反本辦法,，擅自批準(zhǔn)或者在批準(zhǔn)中以權(quán)謀私，造成國有資產(chǎn)流失的,，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限,，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
國有資產(chǎn)處置，是指單位對占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。包括：調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓（含捐贈）、出售,、置換,、報(bào)損、報(bào)廢,、核銷等,?！?br>2、國有資產(chǎn)的處置范圍：
（1）閑置資產(chǎn),；
（2）低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)購置的資產(chǎn),；


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采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。
　　采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
　　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后,，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，并應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。
　　第十八條經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式,。
　　采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商,，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關(guān)事項(xiàng)后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，并按照本辦法第十一條規(guī)定的程序進(jìn)行審轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù),，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的；以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保的,，轉(zhuǎn)讓該國有產(chǎn)權(quán)時,，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的。
　　(七)受讓方采取欺詐,、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的,；
　　(八)受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價、拍賣中,，惡意串通壓低價格,，造成國有資產(chǎn)流失的。


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其一,，國有土地只有出讓經(jīng)營權(quán)的,，居住權(quán)的，沒有出讓使用權(quán)的,。
其二,，要有證明和文件內(nèi)容條款。




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一處房產(chǎn),，兩套合同,，哪個才是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示？如不存在合同法五十二條情形,，則結(jié)合雙方證據(jù)綜合判斷,。


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通過你的描述本次掛牌的流程是有問題,，但最終是按你們最先的協(xié)議價格來的，看你怎么評估你的得失了


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你好,，可以私聊我,，我有專門研究該領(lǐng)域