土地違規(guī)類型
1,、違法轉(zhuǎn)讓類
未經(jīng)批準,,違法轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)的行為,;不符合法律規(guī)定的條件,違法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的行為,;將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)非法出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為;買賣或者以其他形式違法轉(zhuǎn)讓土地的行為,。
2,、違法占地類
未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,違法占用土地的行為,;農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,,違法占用土地建住宅的行為;超過批準的數(shù)量占用土地的行為,;依法收回非法批準,、使用的土地,有關(guān)當事人拒不歸還的行為,;不按照批準的用地位置和范圍占用土地的行為,;占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房,、挖砂,、采石、采礦,、取土等,,破壞種植條件的行為;占用基本農(nóng)田建窯,、建房,、建墳、挖砂,、采石,、采礦、取土,、堆放固體廢棄物或從事其他活動來破壞基本農(nóng)田,,毀壞種植條件的行為;拒不履行土地復墾義務,,經(jīng)責令限期改正,,逾期不改正的行為;建設(shè)
項目施工和地質(zhì)勘查臨時占用耕地的土地使用者,,自臨時用地期滿之日起1年以上還未恢復種植條件的行為,;因開發(fā)土地造成土地荒漠化,、鹽漬化的行為。
3,、違法批地類
無權(quán)批準征收,、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的行為;超越批準權(quán)限非法批準占用土地的行為,;違反法律規(guī)定的程序批準占用,、征收土地的行為;不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的行為,;沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標,,擅自批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的行為;核準或者批準建設(shè)項目前,,未經(jīng)預審或者預審未通過,,擅自批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收或者辦理供地手續(xù)的行為,;低于按國家規(guī)定所確定的最低價,,協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的行為;未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,,國家機關(guān)工作人員批準通過“以租代征”等方式來占地建設(shè)的行為,。
4、其他類型
閑置土地的行為,;破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的行為,;不按批準用途使用土地的行為;拒不履行土地復墾義務的行為,。
土地違規(guī)處罰
《中華人民共和國
土地管理法》針對土地違法行為的行政處罰主要包括責令履行,、沒收、限期拆除,、罰款等幾個類型,。
1、責令履行類
《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》中規(guī)定的責令履行類行政處罰主要包括責令退還非法占用的土地,、責令交出或交還土地,、責令限期改正、責令限期改正或治理,、責令繳納復墾費等幾個類型,。
2、沒收類
國土資源主管部門依法對地上建筑物,、構(gòu)筑物,、違法所得等予以沒收,沒收可以單獨使用,,也可以合并使用,。
一是沒收違法所得(非法所得),,根據(jù)《土地管理法》第七十三條、第八十一條的規(guī)定,,對于買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,,擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,,要沒收違法所得。對于違反《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓出讓土地使用權(quán),、違法反該法第四十條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)(以劃撥方式取得的土地使用權(quán))的,,要沒收違法所得。
二是沒收建筑物和其他設(shè)施,。根據(jù)《土地管理法》第七十三條,、第七十六條的規(guī)定,對于非法轉(zhuǎn)讓土地和非法占用土地,,符合土地利用總體規(guī)劃的,,要沒收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。依法沒收的建筑物和其他設(shè)施,,應當按照《
行政處罰法》第五十三條的規(guī)定公開拍賣,,或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
3,、限期拆除類
即國土資源主管部門依法對在非法轉(zhuǎn)讓和非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施限定期限予以拆除的處罰形式,。根據(jù)《土地管理法》第七十三條、第七十六條的規(guī)定,,對于非法轉(zhuǎn)讓土地和非法占用土地,,擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,如果違反土地利用總體規(guī)劃,,要限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,,恢復土地原狀。根據(jù)《土地管理法》第七十七條的規(guī)定,,對于農(nóng)村村民非法占地建住宅的,,要責令退還非法占用的土地,限期拆除新建的房屋,。
4,、罰款類
《土地管理法》規(guī)定了處以罰款、可以處以罰款,、并處罰款和可以并處罰款四種形式的罰款,。“處以罰款”是指必須罰款,,這種情況下的罰款是作為主罰使用,;“可以處以罰款”是指可以罰款,,也可以不罰款;“并處罰款”即在作出其他處罰的同時,,還可以選擇處以罰款,;“可以并處罰款”即在作出其他處罰的同時,還可以選擇處以罰款,,這種情況下的罰款是作為附加罰來使用,。《土地管理法實施條例》對罰款的標準進行了細化,,采用百分比,、數(shù)額、倍數(shù)等不同方式進行表述,。
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