《
土地管理法》是一部關(guān)系億萬農(nóng)民切身利益,、關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會安全的重要法律?!锻恋毓芾矸ā反_立的以土地公有制為基礎(chǔ),、耕地保護(hù)為目標(biāo)、用途管制為核心的土地管理基本制度總體上是符合我國國情的,,實(shí)施以來,,為保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益,、保障工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展和改革的不斷深入,現(xiàn)行農(nóng)村土地制度與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn),?!锻恋毓芾矸ā穲?jiān)持土地公有制不動搖,堅(jiān)持農(nóng)民利益不受損,,突破集體建設(shè)用地和國有建設(shè)用地固有的二元體制,,取得集體經(jīng)營建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等多項(xiàng)重大突破,,其中,,在提高征地拆遷補(bǔ)償方面的有三個(gè)重要體現(xiàn)。今天,,北京京康律師事務(wù)所主任史西寧律師就新《土地管理法》從下面三方面提高了補(bǔ)償做詳細(xì)的分析:
首先,、擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍。
新《土地管理法》實(shí)施前法律規(guī)定的農(nóng)村拆遷補(bǔ)償范圍為“土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi),、地上附著物及青苗的補(bǔ)償費(fèi)用”一共四項(xiàng)。新《土地管理法》將補(bǔ)償范圍擴(kuò)大為六項(xiàng),,分別為:1,、土地補(bǔ)償費(fèi);2,、安置補(bǔ)助費(fèi),;3、農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)用,;4,、其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用,;5、青苗補(bǔ)償費(fèi)用,;6,、安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
其次,,完善了補(bǔ)償原則,。
四大拆遷補(bǔ)償原則為:1、“無補(bǔ)償,、無征收原則”,;2、“先補(bǔ)償后搬遷,、居住條件有改善的原則”,;3、“尊重農(nóng)民意愿選擇補(bǔ)償方式原則”,;4,、“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障原則”,。這四項(xiàng)原則本來分布在不同的
法律法規(guī)文件中,,新《土地管理法》不僅是將其簡單的提煉并綜合到了一起,,更是讓各項(xiàng)原則之間相互補(bǔ)充完善,,形成了一整套保護(hù)被拆遷農(nóng)民合法權(quán)益的法律原則體系,。其中,新《土地管理法》的亮點(diǎn)之一是明確征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t:保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障,。原來的《土地管理法》按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償,,按照年產(chǎn)值倍數(shù)法確定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,,補(bǔ)償機(jī)制不健全。新《土地管理法》首次將2004年國務(wù)院28號文件提出的“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的補(bǔ)償原則上升為法律規(guī)定,并以區(qū)片綜合地價(jià)取代原來的年產(chǎn)值倍數(shù)法,,在原來的土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上,,增加農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)用和將被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的規(guī)定,從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建更加完善的保障機(jī)制,。
最后、提高了片區(qū)綜合地價(jià),。
新《土地管理法》規(guī)定:“征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省,、自治區(qū),、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定,。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件,、土地產(chǎn)值,、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系,、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次?!本C合地價(jià)的參考因素增多,,使得地價(jià)制定更加公平也更加科學(xué),區(qū)片綜合地價(jià)的調(diào)整頻率由5年一次,,提升到3年一次,有效保障了被拆遷農(nóng)民的合法權(quán)益,。
《土地管理法》于2020年1月1日起開始施行,。做征地拆遷的相關(guān)律師律所將切實(shí)做好《土地管理法》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作。了解新法的主要內(nèi)容,,學(xué)會用法律處理相關(guān)案件,,保證新法的順利實(shí)施,。
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