征地中,
土地管理法對于征地補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定本來就不高,,很難保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益,,而現(xiàn)實(shí)中又出現(xiàn)土地補(bǔ)償款截留,最終發(fā)放到被征地農(nóng)民手里,,已基本所剩無幾,。北京京坤律師事務(wù)所高級合伙人史西寧律師,結(jié)合多年代理實(shí)務(wù),,與被征地拆遷人一起討論,,土地補(bǔ)償款是直接發(fā)給農(nóng)民本人?農(nóng)民可以領(lǐng)到多少征地款?
征地補(bǔ)償款到底都有哪些,?
根據(jù)《土地管理法》第四十七條,、《
物權(quán)法》第四十二條的規(guī)定,土地征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容分為以下四個(gè)部分:
(一)土地補(bǔ)償費(fèi),。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
(二)安置補(bǔ)助費(fèi),。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。
(三)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),。被征收土地上的附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),,由省、自治區(qū),、直轄市規(guī)定,。
(四)被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
土地補(bǔ)償費(fèi)分配給集體組織還是個(gè)人
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定,,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體組織所有,。
總的來說,被征地根本上講是屬于農(nóng)村集體所有,,被征地的農(nóng)民實(shí)質(zhì)是享有該承包地的使用權(quán),,那么土地被征,原則上土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有,??傮w歸集體所有,歸集體所有,。
征地補(bǔ)償費(fèi)如何分配,?
《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有,。
對于安置補(bǔ)助費(fèi),必須??顚S?,不得挪作他用,分三種情況:
第一,,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,,由其管理和使用,;
第二,由其他單位安置的,,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位,;
第三,不需要統(tǒng)一安置的,,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用,。這里,被征地農(nóng)民應(yīng)清楚安置的形式,,是村集體安置還是其他單位,,還是不做統(tǒng)一安置。
村委會截留征地補(bǔ)償費(fèi)比例多高算違法,?
我國各省政府針對本省土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例作了明確的規(guī)定,。一般來說,村委會可以留取土地補(bǔ)償費(fèi)的10%-30%之間,,用作村集體經(jīng)濟(jì)組織的繼續(xù)發(fā)展,,比如修建村里公共設(shè)施、村學(xué)校,、村道路等等,。例如《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織,,80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶,。福建省規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,,但是農(nóng)民沒有土地可承包的的情況下,,應(yīng)當(dāng)將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。山西省規(guī)定,,土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶,。
參照上述各省規(guī)定,如果村委會留取征地補(bǔ)償款比例超過30%,就屬于違法截留征地補(bǔ)償款的行為,。
村委會截留過高比例征地補(bǔ)償款怎么辦,?
《物權(quán)法》規(guī)定,土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的使用分配辦法應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定,。村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等建立村務(wù)檔案,。我國《村民委員會組織法》也規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案,,應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整,,并妥善保管。
北京京坤律師事務(wù)所史西寧律師提醒大家:如果被征地農(nóng)民認(rèn)為村委會截留補(bǔ)償費(fèi)的比例過高,,可以申請村務(wù)公開,,看關(guān)于土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的使用、分配的村民會議是否合法進(jìn)行,,比如是否有村民或者代表簽字,,表決程序是怎樣的等等。如果確實(shí)發(fā)現(xiàn)村民委員會侵害村民合法權(quán)益的,,受侵害的村民可以申請人民法院撤銷該決定,,也可以通過其他合法途徑向上級有關(guān)部門反映,以糾正村委會非法截留征地補(bǔ)償款的行為,,保障自身的合法權(quán)益不受侵害,。