一、修改后的國家賠償法呈現(xiàn)出“四大”亮點：

1,、賠償程序更順暢修改后的國家賠償法規(guī)定,，賠償義務(wù)機關(guān)收到賠償申請書，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證;對申請材料不齊全的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補正的全部內(nèi)容,。
明確了舉證責(zé)任——被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機關(guān)要對損害和行為是否存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任,。針對將有大量賠償案件進入人民法院賠償委員會的程序,，新法規(guī)定了賠償請求人認(rèn)為人民法院賠償委員會作出的決定確有錯誤的，可以提出申訴,，上一級人民法院可以指令重新審查或直接審查,，最高人民檢察院可以對各級人民法院賠償委員會作出的決定提出意見,，要求重新審查……種種細致規(guī)定讓賠償申請走得更加順暢。

2,、賠償范圍更完善行政機關(guān)不作為造成損失是否應(yīng)當(dāng)進行賠償?這也是備受關(guān)注的問題,。
國家賠償法關(guān)于行政賠償范圍的規(guī)定中，沒有出現(xiàn)“不作為納入國家賠償?shù)姆秶钡淖盅?，但是并不是說行政不作為已經(jīng)構(gòu)成違法的,，不屬于賠償范圍。不作為構(gòu)成違法的,，可以適用“造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為”這一條款,，“已經(jīng)有這方面的案例”。 

3,、精神損害賠償被明確原來國家賠償法沒有關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定,。實踐中，不少賠償請求人也要求賠償義務(wù)機關(guān)支付精神損害賠償金,。但囿于法律對此沒有規(guī)定,，他們的要求很少得到滿足。如胥敬祥就因為“提出的精神損害撫慰金不屬于國家賠償法規(guī)定的賠償范圍”而遭到拒絕,。據(jù)介紹,，因為考慮到現(xiàn)實中這類情況非常復(fù)雜，法律難以對精神損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一規(guī)定,，可由最高人民法院根據(jù)審判實踐中出現(xiàn)的具體問題,，作出具體應(yīng)用的解釋。 

4,、賠償費用支付有保障能不能真正拿到賠償金,，是賠償請求人最為關(guān)心的問題。由于原來的國家賠償法沒有對賠償費用的支付機制作出具體規(guī)定,，賠償金支付并沒有法律保障?，F(xiàn)行的做法是，在賠償責(zé)任確定后,，由賠償義務(wù)機關(guān)先向賠償請求人墊付賠償金,，然后再向同級財政申請核銷賠償費用。
這一做法不利于申請人及時領(lǐng)取賠償金,。

在賠償費用支付方面存在不少問題,。主要是在一些較為貧困的地區(qū)，財政預(yù)算中沒有列入國家賠償?shù)馁M用,。

國務(wù)院關(guān)于國家賠償費用管理辦法規(guī)定,，賠償經(jīng)費先由賠償義務(wù)機關(guān)墊付，墊付之后再由國家財政支付,。但是在實際運作過程中,，由于近年來財政預(yù)算體制改革不斷推進,，部門預(yù)算細化，實際上國家機關(guān)已經(jīng)沒有墊付資金,。

第二條國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,。國家賠償由本法規(guī)定的賠償義務(wù)機關(guān)履行賠償義務(wù),。

第十四條賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或者全部賠償費用,。
對有故意或者重大過失的責(zé)任人員,，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,。
第二十四條賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,，應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用：(一)有本法第十五條第(四)、(五)項規(guī)定情形的;(二)在處理案件中有貪污受賄,，徇私舞弊,，枉法裁判行為的。

二,、國家賠償和民事賠償?shù)膮^(qū)別,？

1.賠償發(fā)生的原因不同。

國家賠償由行使公權(quán)力而侵權(quán)的行為引起,；而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起,。（《民法通則》規(guī)定的公務(wù)侵權(quán)與國家公權(quán)力的行使有關(guān)，公務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任實際適用《國家賠償法》的規(guī)定,。）

2.賠償主體不同,。

國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家，具體的賠償義務(wù)由國家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機關(guān)履行,，賠償主體與賠償義務(wù)人相互分離,；而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人，賠償主體與賠償義務(wù)人相一致,。

3.賠償?shù)臍w責(zé)原則不同,。

國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則體系由過錯責(zé)任原則,、無過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則構(gòu)成,。

4.賠償程序不同,。

《國家賠償法》規(guī)定了行政賠償程序和刑事賠償程序兩種。由于引起司法賠償?shù)膿p害事實本身發(fā)生在訴訟中,，受害人可以直接向有關(guān)機關(guān)申請賠償,，毋庸提起訴訟,，國家賠償中只有行政賠償可以由受害人向法院提起行政訴訟。受害人在提起國家賠償訴訟之前往往要先向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求,，在得不到解決時方可提起訴訟,。

而民事賠償則沒有這一前置程序，它適用民事第一審普通程序,、第二審程序,、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序。

刑事賠償程序有自己的特別賠償程序,。先由賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)請求其確定違法行為,，然后向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)在收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償,，對賠償不服或有爭議的,，可以申請復(fù)議。

若對復(fù)議決定不服,，可在收到復(fù)議決定之日起30日內(nèi)向復(fù)議機關(guān)所在地的同級人民法院(中級以上)賠償委員會申請作出賠償決定,。賠償義務(wù)機關(guān)是人民法院的，可以不必經(jīng)過復(fù)議程序,，直接向中級以上人民法院的賠償委員會申請作出賠償決定,。

5.賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)不同。

國家賠償?shù)闹饕问绞墙疱X賠償,，而民事賠償除采用金錢賠償方式外,，還可采用返還原物、賠禮道歉等10余種形式,。由于我國是發(fā)展中國家,，在賠償標(biāo)準(zhǔn)上，我國《國家賠償法》堅持賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與人民的平均生活水平和國家財力相適應(yīng)原則,，國家賠償不可能充分填補受害人的實際損失,，只是在盡可能的范圍內(nèi)賠償受害人的損失，賠償請求人得到的賠償往往少于其實際受到的損失,。民事賠償采用的是賠償應(yīng)與損失相當(dāng)原則,。